记者在调查中发现，新农保经办机构在工作中也面临一些困难。
第一，镇村一级的经办机构人手有限，任务繁重。记者在黄山区谭家桥镇、屯溪区屯光镇和黟县宏村镇几个地方都了解到，社保所都是一人身兼数职。虽然有专职的新农保负责人，但是遇到工作任务紧急时，还是要召集其他岗位的同志一起帮忙。谭家桥镇新洪村新农保协办员王如平还身兼村党支部委员、村委委员、文书、民兵营长等职务。
第二，人员不稳定，流动性大。屯溪区人社局副局长汪薇薇告诉记者：“新农保业务的政策性很强，熟悉政策就要相当长时间，经办业务程序又非常复杂，熟悉工作流程又要相当长时间，新人基本上没有半年时间很难上手。目前只有县一级的社保所才有正式的事业编制，镇一级社保所没有正式编制，工作人员几乎都来自大学生村官、“三支一扶”人员或者是公益性岗位的人员。他们的共同特点就是3年后岗位要有变动。对于这些大学生来说，一旦有机会，都想寻求有编制的岗位。这对于新农保工作是不利的，使得这项工作失去了延续性。刚一熟悉工作就面临换人，一切又要重新开始培养。
记者在黟县宏村镇塔川村遇到大学生村官舒燕。她2011年8月来到塔川村，11月就被镇社保所抽来做专职的新农保工作，同时还兼着村里的工作。她说：“大学生做这项工作，我算时间长的了，并且从新农保一开始就做，很多当时跟我一起来的都已经走了。去年有个男生是通过公益性岗位过来的，今年就考取公务员离开了。”不过，明年舒燕的大学生村官3年期限就到了，她也表示自己要考定向的公务员，肯定要尽力寻求一份有编制的工作。
第三，由于经办机构工作人员多为事业单位公益岗编制，每个月工资收入比较低，和新农保工作的推行业绩基本上没有联系。这也导致经办机构工作人员积极性不高。各个行政村设立的协办员，每月一两百块钱的补贴也不高，影响了他们推进新农保工作的积极性。
第四，基层经办服务人员的专业水平有待增强。基层社保工作人员更换频繁，业务往往不够熟练。新农保是一项专业性较强的社会保障业务，村协办员多为村干部担任，文化水平参差不齐，在宣传和讲解“新农保”政策时很难讲得通俗和透彻。
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