因应社会各界的强烈期盼，２００９年４月份公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。其中，到２０１１年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
国家以城镇居民基本医疗保险集中解决２亿多城镇非就业人群的基本医保问题，以新型农村合作医疗为农民提供基本医疗保障。至２０１０年底，全国城镇职工和居民基本医疗保险参保人数为４．３亿人，新农合参合人数８．３亿人，总覆盖人数超过１２．６亿人。
国务院医改办主任孙志刚表示，一个以城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新型农村合作医疗以及城乡医疗救助为主体，覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系已初步形成。
中国的“全民医保”引起了海内外高度关注。德国《日报》近日发表评论称，中国的医疗保险就数量而言堪称人类有史以来最大的社会福利计划。香港《南华早报》发表文章，肯定中国医改已经取得了重大成就，提前实现将医保覆盖面扩大至其９０％以上人口的计划。
“从覆盖３亿人到１２亿多人，中国用了短短５年时间，织起世界最大的全民医保网。德国用了近百年才实现全民医保，韩国用了１２年，中国创下了新的世界纪录。”长期研究医改的华中科技大学同济医学院教授姚岚说。
真金白银的投入增强百姓信心
正在吉林长春博爱医院接受血液透析的患者李晓风患病３年，为治病倾家荡产，“好几次都想死了算了”。从今年２月份起，作为这个市医改新举措之一，她在指定医院只需花４００元就能进行一年血液透析，医院还给她免去了这４００元。已经因病失明的她露出了笑容，“现在觉得又有希望了”。
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