本报讯 5月11日，我市召开2011年医药卫生体制改革工作会议，贯彻落实全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结2010年医改工作，安排部署今年的医改工作任务。市委副书记、市长易鹏飞，市人大常委会副主任田平莲、副市长汪辉、市政协副主席熊富珍出席会议。

　　2010年，我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的医改工作要求，扎实推进五项重点改革，取得显著成效。基本医疗保障制度建设得到明显加强，基本药物制度试点工作深入推进，基层医疗卫生服务体系逐步健全，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，公立医院改革试点初见成效。从我市第一批试点县区的情况看，门诊人次增长36.8%，次均门诊费下降31.3%，群众从医改中得到了实惠，看病难、看病贵的问题得到了逐步缓解。

　　会议指出，2011年是医改工作攻坚之年，也是三年医改阶段性工作收官之年，我市将继续围绕“保基本、强基层、建机制”的基本要求，突出惠民为民正确导向，加快推进基本医疗保障制度建设，全面实施国家基本药物制度，努力健全基层医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，积极稳妥推进公立医院改革试点，切实完成各项改革任务。

　　易鹏飞指出，要深化认识。全国医药卫生体制改革是党中央国务院保障民生、改善民生的一项战略性举措，也是全市人民的一件大事，各级各部门要深刻认识到医改是保障和改善民生的迫切需要，是维护广大人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程，牢牢把握医改的实质就是要减轻群众看病难、看病贵的压力，让老百姓得到真正的实惠。目前，我市的医改已经进入了深水区，复杂性和艰巨性逐步显现，真正到了攻坚克难的关键时刻，能否做好今年的医改工作，能否在一些关键领域取得实质性突破，对完成医改近期重点任务乃至实现2020年的医改目标非常重要，我们必须知难而进、迎难而上，义无反顾地强力推进医改。

　　易鹏飞强调，要把住重点。第一个重点是基本医疗保障制度。现在全民医保的制度框架已经基本形成，当前要着力提高水平、扩大成效，在“巩固、提高”方面做好文章。“巩固”， 就是职工医保、居民医保、新农合参保率要稳定在95%以上；“提高”，就是要进一步提高基本医疗保障水平，各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准从去年的每人每年120元提高到200元，城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例要达到70%，城镇居民医保、新农合最高支付限额标准也要提高。第二个重点是基本公共卫生服务。要围绕实现基本公共服务均等化，努力扩大覆盖人群，增加服务内容，完善并严格9类国家基本公共卫生服务，把基本公共卫生产品向每一个老百姓无偿提供，全面提高群众健康素质。第三个重点是基层卫生服务体系建设。要有计划、分步骤实施好基层医疗卫生服务体系建设项目，加强项目调度，落实配套资金，切实解决项目建设中遇到的实际问题，把国家、省里支持的项目抓紧建好。要高度重视软件建设，完善内部管理运行机制，调动医务人员积极性。同时要创造条件培训和吸引人才，推进基层医疗卫生机构人事制度改革。第四个重点是基本药物制度。要充分考虑到群众需求，合理确定药品的品类、种类。要完善配送机制，力争做到“药畅其流”，及时到位。今年6月底前，所有政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，实行零差率销售。同时，要认真总结经验，积极探索推进公立医院改革。

　　易鹏飞要求，要强化保障。要强化组织领导，实行“联系包干责任制”，充分发挥各级医改领导小组和医改办的综合协调职能。要加大医改投入，按照“民生优先”的思路，调整财政支出，完善预算安排，压缩一切不合理支出，竭尽全力保障医改经费的支出、配套。要加强调查研究，使各项部署安排符合实际，贴近基层，贴近群众，符合群众意愿。要严格督促考核，建立健全逐级督查、定期督查、随机督查等制度，确保工作落到实处。

　　会上，副市长汪辉就今年医改工作进行了安排部署。市政府秘书长周辉主持会议。芷江、新晃、溆浦及市直有关单位作了发言。各县（市、区）政府向市政府递交了责任书。

　　（本报记者 曾军）

　　作者：曾军来源怀化日报)