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常德全民养老时代来临
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[导读]:从7月1日起,常德市将在全市范围内实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖,武陵区、桃源县、津市市3个县市区117.38万农村居民和65.19万城镇居民纳入覆盖范围。

  从7月1日起,我市将在全市范围内实现新型农村社会养老保险(简称“新农保”)和城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)全覆盖,随着武陵区、桃源县、津市市3个县市区117.38万农村居民和65.19万城镇居民纳入覆盖范围,标志着覆盖城乡居民的养老保险制度在我市已全部建立。近日,本报记者专访了市人力资源和社会保障局党组书记、局长张运华。

  记者:新中国成立后,特别是改革开放以来,党和政府一直致力于建立覆盖城乡的社会养老保险体系,其现实考虑和重大意义在哪里?

  张运华:养老保险制度作为社会保障体系中最基本、最重要的组成部分,是为保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源的重要制度,也是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。世界各国政府都十分重视,越发达的国家养老保险制度越完善。

  按照国际通行标准,60岁以上(含)老年人口占总人口的10%以上,或65岁以上(含)占老年人口的7%以上,标志着人口老龄社会来临。近年来,我国人口老龄化正在加快向纵深发展。2009年我国60岁以上老年人口1.67亿,2010年1.77亿,分别占当年全国总人口的12.5%、13.3%。“十二五”时期,我国将出现第一个老年人口增长高峰,60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,老年人口比重将提高到16%。

  同时,由于成功地推行计划生育,我国城镇自上世纪八十年代以来,已基本实现了“独生子女化”,农村家庭生育数量也明显下降,加上人口寿命的延长,今后较长时期内,我国将出现大量的“421”现象,即一对由独生子女组成的夫妇同时供养四个老人和一个孩子的现象。此外,我国的老龄化还呈现“未富先老”特征,“空巢”和“失能老人”也越来越多。

  人口老龄化是社会发展必然,同时带来一系列的社会经济问题,其中最直接的就是养老问题。表面上看,养老问题虽然属于老年人的个人问题,只是影响到老年人本身。其实不然,细看它的放大效应则是家、国、天下的社会问题。只有建立全民养老保险体系,真正使全社会的每一名老年人都能“老有所有”,才能有效应对人口老龄化的挑战,才能积极维护社会稳定和助推经济社会发展。

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