“养老金入市”争议再度升温，并有媒体解读为：养老金即将入场“救市”。紧随其后，全国社保基金理事会出面辟谣：“委托投资运营”并不等于“委托入市”。全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老金，将采取更为审慎的投资方针，该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品，委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。

　　此后很长一段时间，养老金是否入市的争议在逐渐消退，但入市资金比例成为各界关注的焦点。对此，戴相龙在博鳌亚洲轮上表示，长期来看，社保基金实际投资股市比例只有20%，收益却占全部投资利润的40%。全国社保基金理事会仍将按照这个思路，根据市场和价格决定投资配置，审慎管理广东省千亿元养老金。

　　早在去年12月20日，戴相龙就呼应了郭树清建议养老金入市的观点。当时戴相龙表示，养老金投资股票应该是长期投资、价值投资，投资比例应该低于全国社会保障基金，高于商业养老基金。今年1月14日，在第三届中国经济年会上，戴相龙再次力挺养老金入市，称“养老金入市客观上有利于股市稳定，而不是被动托市、救市。”

　　养老金入市已成必然趋势

　　此番在博鳌亚洲论坛上再次表态，似乎也预示着养老金入市的必然性。随后在4月初，郭树清在接受新华社采访时表示：“我们提倡长期投资，就是反对所谓‘炒’，不赞成频繁进出，快速换手，反复折腾。”

　　广东养老金委托投资激起了千层浪，受其影响，本报记者在多次采访浙江、江苏两省相关部门时，对于养老金委托投资以及入市异常谨慎。但养老金入市的脚步依然在跟进。

　　4月25日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，人保部将会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进行深入研究，抓紧制定基本养老保险基金投资管理办法，办法颁布实施之后，要对委托投资运营的问题进行统一调整。

　　近期，监管层对于引入长期资金入市的步调有加快的预兆。中国证监会基金部副主任汤晓东在日前召开的“第七届中国证券投资基金业年会暨机构投资者高层论坛”上表示，要鼓励社保基金、企业年金和保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国基本养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。

　　“自去年下半年以来，证监会多项新政使得资本市场环境得到一定改善，引导长期资金入市的环境日渐成熟。”上海股份制与证券研究会股份制企业专业委员会主任曹俊在接受《证券日报》记者采访时表示，引入长期资金入市，一方面可以稳定市场，另一方面倡导价值投资理念。

　　据了解，为了鼓励长期资金入市，倡导价值投资，监管层拟从五个方面推动境内外机构投资者进入A股市场，改善资本市场投资者结构，减少市场波动。其中包括借鉴国际经验，支持养老金、企业年金、住房公积金、慈善基金等进行市场化运作、专业化管理。鼓励全国社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，推动全国基本养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。