一时间,有关养老金短期会不会入市的问题,再次成为市场焦点,而A股收官之战或许将因此出现惊喜。
业界呼吁扩大养老金投资渠道
养老金保值增值的压力早已摆在了决策者面前。中国社科院世界社保研究中心17日发布的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年城镇职工养老金收不抵支省份14个,收支缺口达767亿元,高于2010年。其中,辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元。在业界专家看来,养老金收不抵支的原因有很多,各地历史债务和赡养率不同,经济发展水平以及劳动力流动的聚集状况不同,都是造成目前养老金收不抵支的原因。
在此背景下,在保障基金安全的前提下不断扩大养老金投资渠道,同时扩大基金的筹资来源,成为业界不断呼吁的问题。虽然进入资本市场进行投资运营的具体手段有所不同,然而近年来无论是企业年金还是社保基金的市场化投资运作收益都相当可观。
苏浙鲁川或推养老金入市
然而,相比最近一年来各界对于养老金入市的讨论不息,其入市节奏却总是一波三折。酝酿多时的养老金投资运营方案在2011年初即被提上优先日程,相关方案在当年下半年曾向各相关部委征求意见。至2011年底,履新不久的证监会主席郭树清、全国社保基金理事会理事长戴相龙在公开场合就养老金入市屡屡“吹风”时,方案已基本定型。紧接着今年3月,国务院批准广东省政府委托全国社会保障基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元,通过配置固定收益产品实现保值增值。在此之前,养老金只能用于购买国债或存银行。
到了年底有关养老金入市的各类消息更是络绎不绝。就在11月,有关国务院准备成立“养老金理事会”专事基本养老保险基金运营的消息频频传出,相关理事长人选亦已有闻纳入讨论议程。
然而在上周三,又有媒体报道称,一位接近决策层的人士透露养老保险基金投资体制改革方案目前暂被搁置,对此社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文(微博)也表示目前养老保险基金投资体制改革尚存在一些认识和担当的问题。
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