凡此种种规定，让人们怨气甚多，贡献了大半辈子，老了却连养老金都领不上。由此也带来了诸多社会矛盾，省大人代表、省政协委员每年的议案和提案反映，很多企业和职工来信来访，纷纷要求政府部门尽快出台养老保险统一的补缴、续缴办法。妥善处理和解决历史遗留问题，已是刻不容缓。

　　新政策制定付诸实施

　　——深入调研慎重决策以人为本利益平衡

　　在各种社会保险中，养老保险是一个人最基础、最根本的保险，因为它涉及的是“老有所养”的问题，直接与每一个人的生活乃至生存有关。对于补缴养老保险费，郑其芳体会极深：“这个问题是近几年人民群众最关心、反映最强烈的问题之一。”

　　一项新政策的出台谈何容易？省人社厅厅长张健要求，“解决这个问题的政策，要做到政府满意，企业满意，职工群众满意。”省人社厅领导带领相关处室人员几番深入太原、大同、忻州等市调研，多次召开地市劳动保障行政部门、养老保险经办机构、部分行业企业、职工代表和灵活就业人员参加的座谈会、专家评估会。在广泛征求各方意见、科学民主决策的基础上，历时近两年时间，补缴政策最终定型。

　　2009年9月，省人社厅出台了《关于统一和规范全省城镇企业职工补缴基本养老保险费的办法》和《达到国家规定的退休年龄但不符合按月领取基本养老金的参保人员基本养老保险费续缴办法》。就是这两个办法，被人们争相关注、口耳相传，引发了全省补缴养保的热潮。

　　新政策按照权利与义务相对应的原则，既维护了基本养老保险大的方针政策，又充分考虑到各方利益和承受能力。新政策规定，不再加收滞纳金和利息，补缴基数定为补缴时前3年（2006年、2007年和2008年）全省在岗职工平均工资的平均值的60％。我省2006年、2007年和2008年的平均工资分别为18300元、21525元、25828元。

　　有单位的人员，单位按20％、个人按8％的比例补缴年度养老保险费用。补缴部分一次性全部缴清。以此来计算：单位1年补缴费为（18300元%2B21525元%2B25828元）/3?0％?0％=2626元，个人1年补缴费为1050元。

　　城镇个体户和灵活就业人员因为没有单位，按缴费基数20％的比例补缴年度养老保险费，也就是每人每年缴2626元。

　　得民心惠民生效果好

　　——补缴热潮席卷三晋十多万人受益终身

　　养保补缴新政策实施后，各市都积极行动起来，宣传、培训、服务连续跟进，老大难问题一朝得以解决，各地迅速掀起了一股补缴热潮。

　　太原市是我省此次养保补缴的大户。记者在调查中得知，太原市养保中心有针对性地制定了补缴操作办法，明确操作流程，并开设10个窗口，抽调专门人员办理补缴业务。业务办理开始后，中心每天派出2名工作人员在业务大厅轮流值班，负责接待咨询，引导办理补缴业务。中心还延长业务办理时间，推迟下班时间，周六周日放弃休息，预约大型企业办公。同时采取“先接受、后审理”再分批电话通知的办法，分流补缴人员，提高办事效率。

　　由于这一新政策属于解决历史遗留问题的一次性优惠政策，当初的设想是执行到2009年12月31日，人们的补缴热情空前高涨。这一热潮究竟热到何种程度？郭雪梅用12个字来形容：连夜排队、争先恐后、积极缴费。

　　“最高的时候，我们中心一天的征缴基金就有500万元之多，很多人害怕补缴不上，下班的时候竟然堵住大门不让银行结款。新政策既完成了多年夙愿，又解决了后顾之忧，所以老百姓的急切心情完全可以理解，我们要做的就是工作好、服务好，不让一个人错过机会，留下遗憾。”郭雪梅说。

　　老百姓的补缴热情更让政策的制定者感到了由衷的欣慰，实践证明这确实是一个得民心、惠民生的好政策。郑其芳告诉记者，在广大人民群众的强烈要求下，经省人社厅研究决定，养老保险补缴、续缴的时间又延长3个月，截止到今年的3月底。