深入：农村工作“四大基础工程”同步推进城乡基层市场化、公平化、民主化
升华：建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市
市场体制的二元分割，是城乡二元体制中的一道坚固壁垒。2008年1月，成都在多年统筹城乡实践的基础上，启动农村产权制度改革，开展集体土地所有权、集体建设用地（宅基地）使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权的确权颁证，赋予农民清晰完整的财产权利，推动生产要素在城乡之间自由流动，解决了农民对“沉睡资产”用不好也放不下的处境，激发了经济社会发展活力。同时，创新耕地保护机制，市县两级每年从新增建设用地有偿使用费和土地出让收入中提取耕保资金，目前每年安排28亿元为承担耕地保护责任的农民购买养老保险，惠及170多万农户。
2008年11月，成都推出村级公共服务和社会管理改革，经费实行财政预算，每年安排7.12亿元，按每村年均不少于20万元拨付（2011年起增至25万元），此举为全国率先；2009年7月全面启动农村土地综合整治，推进田、水、路、林、村综合整治，彻底改善农村面貌；伴随这些攸关群众利益的改革，探索了村民议事会等农村新型基层治理机制建设，极大地激发了群众的主动性和创造性。
以农村产权制度改革为核心的上述农村工作“四大基础工程”，让城乡居民享有同等的发展权利和发展机会，城乡基层经济市场化、社会公平化、管理民主化同步推进。广大城乡群众强烈的致富愿望和无尽的创造力，在现代制度的河床中自由奔流。全市城乡收入差距从2002年的2.66∶1缩小为2010年的2.54∶1。
2009年底，成都按照科学发展观要求和“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心理念，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，全面提升和深化城乡一体化实践。最近，国家出台《成渝经济区区域规划》，成渝经济区及天府新区建设上升为国家战略。成都作为成渝经济区“双核”之一和天府新区建设主体，将进一步推进新型工业化、新型城镇化“两化”互动、“产城一体”融合发展，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。
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