为进一步完善我县基本养老保障体系，根据国家、省市有关规定和要求，结合我县实际，按照“城乡统筹、全民覆盖、一视同仁、分类享受”的总体思路，制定本办法。
一、目标要求
1、根据经济社会发展水平，坚持权利、义务相统一，按照“覆盖广泛、水平适当、结构合理、机制健全、可持续发展”的目标要求，建立完善多层次、多形式的基本养老保障制度。
2、基本养老保障办法包括职工基本养老保险、被征地农转非人员基本养老保障、农村居民养老保险、城乡老年居民基本生活保障等制度，通过上述制度的建立，达到养老保障制度覆盖全县城乡居民（包括外来务工人员）的目标。
3、县人民政府负责对本级行政区域基本养老保障工作的领导，纳入国民经济与社会发展计划，多渠道筹集保障所需资金，切实做好组织实施工作。
县劳动保障行政部门主管本行政区域内基本养老保障工作,社会保险经办机构负责办理基本养老保障的具体事务。
县财政、人事、地税、公安、审计、工商、国土、民政、教育等部门应按照各自职责，共同做好基本养老保障工作。
4、养老保障制度按照“制度贯通、自愿选择，转换自由、限一保障”的要求，由参保人员自行选择参保方式和保障标准，但在申请养老保障待遇时只限一种制度，选择后实施转换并轨。
并轨中由低转高时，按转段时高段标准补足低段年限的费用，然后两段年限合并计算为总缴费年限；由高转低时，按转段时低段标准将高段缴费余额折算为低段缴费年限，然后两段年限合并计算为总缴费年限。
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