2011年1月11日上海市人力资源和社会保障局网站公布的《上海市新型农村社会养老保险实施意见》规定,在沪年满年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险或小城镇社会保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
该意见规定，新农保实行按年缴费，缴费标准目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元5个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
对农村重度残疾人，意见规定由区县财政和残疾人就业保障金按照每年900元为其代缴部分或全部养老保险费。
意见同时规定，上海各区县政府(含乡镇)对参保人缴费给予补贴。与上述缴费标准相对应的缴费补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
政府鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
意见还规定，新农保参保人年满60周岁时，个人账户养老金将按月发放，发放标准是个人账户全部储存额除以139。
参保人死亡后，除政府补贴外，个人账户中的资金余额可以依法继承。
上海市人力资源和社会保障局表示，新农保目前在浦东新区、松江区和奉贤区先行试点，2011年开始在上海各郊区县逐步推开，年底要实现新农保覆盖全上海。
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