失业保险基金被挪用和违规发放

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[导读]：审计署发布2012年第34号公告，公布了“全国社会保障资金审计结果”。从我国失业保险基金审计情况中来看，我国失业保险制度覆盖范围逐步扩大，截至2011年底，全国各地均建立了失业保险制度，失业保险参保人数达14178.43万人。

　　--部分地区业务管理不够规范。16个市本级和124个县15.34亿元财政补助资金未及时足额拨付到位；8个市本级和22个县征收机构应征未征失业保险费2.38亿元；4个省本级、10个市本级和22个县征收机构擅自减免失业保险费6.37亿元；21个省本级、144个市本级和684个县的部分参保单位和个人通过少报缴费基数等方式少缴失业保险费5.95亿元；9个市本级和27个县隐瞒欠费1.89亿元；6个省本级、53个市本级和238个县欠缴失业保险费38.56亿元；1个省本级、2个市本级和19个县未及时发放失业保险待遇5108.08万元；部分地区存在其他业务管理不规范问题，涉及金额36.67亿元。

　　--部分人员未按规定参加失业保险。审计抽查农民工较为集中的企业中，有133.87万名农民工未参加失业保险。

　　--部分单位失业保险基金未纳入社会统筹。截至2011年底，全国有4家单位仍自行管理失业保险基金18.04亿元。

　　四、需要进一步研究完善的问题

　　截至2011年底，2个省本级和2个县自定政策降低失业保险缴费比例或基数，导致少征收失业保险费1.98亿元；3个省本级、1个市本级和1个县自定政策对失业保险参保年龄、户籍等参保条件作出限制。

　　此外，部分地区未严格做到专款专用，有40.86亿元失业保险基金在不同保障项目间相互串用等。

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