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十六大以来我国社会保障工作取得突破性进展
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[导读]:覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步建立,社会保障覆盖人群迅速扩大,社会保障待遇水平稳步提高……党的十六大以来,我国社会保障制度的改革发展,实实在在地让亿万名老百姓受益,对保障和改善民生、促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。近日,人社部副部长胡晓义就相关问题回答了记者提问。
  三是加大政府投入,不断提升保障能力和待遇水平。10年来,各级财政对5项社会保险的投入累计达到14542亿元,其中中央财政支出10881亿元,有力支持了社会保障事业的可持续发展,确保了及时足额支付各项社会保障待遇。

  四是强化法制建设,依法推进社会保障事业稳定和可持续发展。10年来,随着社会保障事业的不断发展,社会保障立法进程不断加快,先后颁布实施了《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国军人保险法》,颁布修订了《工伤保险条例》等,出台了一系列的配套规章和实施办法,基本形成了具有中国特色的社会保障法律体系。

  记者:今年是“十二五”时期承上启下的重要一年。“十二五”时期,国家是否对社会保障体系建设有整体布局和谋划?进一步加快推进社会保障体系建设应从哪些方面入手?

  胡晓义:《社会保障“十二五”规划纲要》作为社会保障领域第一个国家级专项规划,对“十二五”时期我国社会保障体系建设进行了全方位、系统化的布局和谋划。它的制定颁布,充分体现了党中央、国务院对社会保障工作的高度重视,凸显了党和政府立党为公、执政为民的理念。贯彻实施规划,将成为我们站在新的起点上加快推进社会保障体系建设的新的强大动力,将为我国社保体系全面协调可持续发展奠定更加坚实的基础。

  “十二五”期内,我们将继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,更加注重保障公平,把人人享有基本社会保障作为优先目标,着力解决制度缺失问题,逐步缩小相关群体保障水平的差距;更加注重统筹城乡发展,做好转移接续,加快制度整合,提高统筹层次,促进城乡统筹;更加注重优质高效服务,建立健全基本公共服务体系,提高社会保障服务的可及性、便利性和质量;更加注重可持续发展,巩固权利与义务相对应的机制,拓宽多元化筹资渠道,加大公共财政对社会保障的支持力度,实现社会保障制度基本完备、体系比较健全、覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留问题基本得到解决,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。

  记者:近年来,各级人力资源社会保障部门的社保服务手段不断创新和提高,极大地方便了人民群众,受到了社会的普遍好评,请问有哪些主要的创新服务手段?

  胡晓义:近年来,各级人力资源社会保障部门大力推动社会保障信息化建设,取得显著成效。一是通过建设和整合应用系统,推动实现“五险合一”、“一单征收”、“一站式服务”、“柜员制”等经办模式,使经办工作逐步从分散走向集中,从粗放走向精确;许多地区还依靠信息网络,通过分级权限管理的方式,将业务窗口下沉到基层,方便了群众办事。

  二是构建跨地区交换平台,为形成异地协作新机制创造技术条件。目前,养老保险待遇状态比对查询服务系统已有24个省份入网;基本养老保险关系转移系统已有27个省226个地市1772个经办机构入网;基本医疗保险关系转移系统已有15个省份接入部级平台。23个省份还建立了省内异地就医结算系统,或利用省级大集中系统形成对省内异地就医结算的支持能力。

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