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戴相龙坦承养老金缺口 退休年龄将延迟
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[导读]:“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛25日在上海举行。戴相龙受邀参加论坛并作主旨演讲。论坛上,他坦承养老金确有缺口,并建议通过完善养老制度,以达到收支平衡。

  据东方卫视报道,戴相龙在会上指出:“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付,这叫现收现付,这个没有缺口,15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时,这些钱都是他的,这时候缺口就非常大了,那时的政府就没法平衡,那是后患无穷的。”

  至于我国养老金的缺口究竟有多大?戴相龙表示,这需要国务院有关部门进行研究。缺口算出来后怎么办?戴相龙表示:“不是被动的准备钱,而是调整这个制度。”

  据戴相龙介绍,完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施,“比如养老金交30年,就可以获得养老金了。那今后30年不行,可能要交35年。现在60岁退休了,将来可能63岁退休。”

  对于中长期养老金收支平衡的压力,戴相龙强调,只要完善养老制度,社会养老收支平衡是能够做到的。

  “中国今后38年累积养老金总缺口的现值相当于目前GDP的75%。”近日,德意志银行大中华区首席经济学家马骏在国际金融论坛2012学术报告会上发表了这样的观点。他认为,中国国家资产负债率最大的风险是养老金问题。

  有资料显示,截至2011年底,全国60岁及60岁以上的老年人口接近1.85亿人,占到总人口的13.7%。而我国人口老龄化程度还将进一步加深。到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。随着人口老龄化趋势的不断强化,养老基金的支付压力将越来越大。

  老龄化撕大养老金缺口

  老龄化社会状态下老年人口的激增是撕大养老金缺口的重要力量。根据联合国教科文组织制定的标准,养老金制度被视为是中国政府为应对人口老龄化的关键与核心之举。这一制度所设定的基本框架是,养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成,社会统筹由单位负担缴费,目前为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,缴费比例为个人工资的8%。

  而与之相关的养老保障体系于上世纪90年代开始逐步建立以政府养老、企业年金、个人养老为三个支柱的养老保障体系,中国的现状是只有社保这一根柱子高高挺立。大都会人寿中国首席执行官贝克俊介绍,在美国,养老金总资产20多万亿美元中,政府养老金占比12.5%,企业年金占比64%,个人退休账户占比23.5%。而到2010年底,中国的养老金总资产2万多亿元人民币中,政府养老金占比89.5%,企业年金10.5%,个人退休账户几乎没有。

  中国保监会副主席陈文辉透露,近10年来,中国基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元,老年人口的抚养比到2011年末已经上升到122.23%。

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