表现在：一，根据国家新医改工作精神，提出了加快推进宁夏医疗保险制度建设的总体思路和2009年5项重点工作任务，会同有关部门起草了13个加强医疗保险制度建设政策文件，初步构建起现阶段宁夏医疗保险制度改革的政策体系框架。二，实施积极的医疗保险费用结算支付管理改革，探索以总额预付制为主体，按病种付费、按人头付费等为补充的基本医疗保险费用结算新机制，逐步实现由后付制向预付制、单一制向复合制转变，优化结算流程，努力解决职工群众普遍关心的异地就医结算等突出问题。三，围绕自治区实施沿黄城市带经济发展战略对社会保障同城化服务的需要，制定了医疗保险市级统筹指导意见和宁夏社会保障“一卡通”系统建设方案，指导银川、石嘴山市在全区率先启动实施了市级统筹和一卡通试点工作，着力提高基金调剂能力的抗风险能力，解决参保群众报销难的问题。四，出台了医疗保险定点医药管理办法，实施“阳光定点”，引入诚信评价，规范服务行为，构建宁夏定点医药服务新机制。

　　狠抓落实，社会保险优惠政策取得新效应。

　　应对金融危机，提出非常之策，出台“五缓、四降、三补贴、两协商、一核销、一免除”等一系列社会保险优惠政策，特别是调整养老保险缴费基数和社会保险费“一核销、一免除”政策，是探索解决企业和灵活就业人员缴费困难的创新性工作，也是减负力度最大、减负效果最明显的重要措施。一年来，宁夏社保共为参保企业和个人减负5.29亿元，其中：降低养老保险缴费基数，为企业和职工减负2.5亿多元，并推动4万多名断保人员续保缴费；为152户缴费困难企业缓缴社会保险费0.5亿元；降低失业保险单位缴费费率1个百分点，为企业减负0.8亿元；为企业办理了社保补贴、岗位补贴、培训补贴0.51亿元，稳定了3.3万名职工的就业岗位；免除企业单位和灵活就业人员补缴历年欠费形成的滞纳金0.88亿元；核销了12家破产企业的基本养老和失业保险历史欠费0.06亿元。这些优惠政策切实减轻了企业负担，稳定了就业形势，对促进宁夏经济回升向好做出了积极贡献。

　　关注民生，社会保险保障水平不断提高

　　2009年，宁夏社保千方百计确保发放，不断提高企业退休人员养老保险待遇水平。年初为全区18.4万名企业退休人员调增了养老金，月人均增加养老金145.1元，调整后月人均养老金达到1415元，高于全国1200元的平均水平。为全区国有企业移交地方的2028名中小学离退休教师人均调增175元生活性补贴。规范企业离休人员生活性补贴与工作津贴，为2866名企业离休人员人均每月增加离休费1135元。建国60周年前夕，为养老金偏低、70周岁以上4.5万名企业离退休人员人均发放生活补贴1082元。年底在为19.8万名企业离退休人员人均发放1280元冬季取暖费的基础上，又一次性人均增发了500元取暖补贴。

　　宁夏社保克服困难，认真测算，指导市县大幅度提高城镇基本医疗保险报销水平，努力缓解群众看病贵的问题。将全区城镇职工和居民基本医疗保险报销比例分别从63%和30%提高到70%和50%以上，最高支付限额分别从14万元和4万元提高到18万元和8万元，分别达到了自治区上年度城镇在岗职工平均工资和城镇居民人均可支配收入的6倍以上；关心重视高层次人才待遇，将全区近千名具有正高级专业技术资格的退休人员纳入医疗照顾范围，住院报销比例已达到90%以上；组织专家认真论证，将25项传统中医诊疗项目纳入医保支付范围，促进了宁夏中医药事业的发展。这些调待措施直接促进了宁夏城镇居民可支配收入水平的提高。