2011年7月7日，40岁露头的妇女崔丽娟应聘到徐州某酒店打工，工作是洗碗工，随后，崔丽娟与酒店方约定了工资等事项并领取了工作服。身为农民，崔丽娟觉得能有份工作，自然是欣喜的事情，况且洗碗对她来说也不是多累的事情。当天，崔丽娟就上班了，工作时间是从早上10点到晚上23点。
当天晚上23时10分左右，崔丽娟在酒店第一天的工作结束后，便跟随其他同事一起前往保卫室履行签字下班手续，不料途中因没有灯光和护栏，她一不小心没站稳，从高处摔到地上受伤，其后被送到医院救治。经医院诊断，崔丽娟“骨盆骨折”。
崔丽娟觉得，第一天上班，天黑加之不熟悉路以致出事，应该算工伤。于是，同年8月11日，崔丽娟向社保局申请了工伤认定。在履行相关手续未得到酒店所属公司任何回复后，社保局经调查核实崔丽娟提交的相关证据，于当年10月认定崔丽娟为工伤，并将决定书送达给了酒店所属公司。
然而，这家酒店所属公司认为不是工伤，于2012年7月2日向徐州市人民政府提出了行政复议，其后，徐州市人民政府作出不予受理行政复议申请决定书。酒店所属公司不服，认为其与崔丽娟双方没有建立劳动关系，崔丽娟不算是公司的员工，而且崔丽娟不知为何会走错路受伤，因此与公司没有关系，遂向法院提起行政诉讼。
但崔丽娟觉得公司是在推卸责任，她觉得虽然没有签订书面合同，但是双方已经形成事实上的劳动关系，在工作中出的事，怎么就和单位没瓜葛？
一审法院审理后认为，社保局具有工伤认定的法定职权，其在酒店方未提供任何证据的情况下，根据崔丽娟提交的证据材料，认定崔丽娟受伤属于工伤，符合法律规定。遂判决驳回了酒店方的诉讼请求。
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