十六大以来，安徽省先后出台了工伤保障条例、劳动合同条例、等一批劳动法律法规。

　　党的十六大以来，全省各级劳动保障部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，加大就业再就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力构建和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者合法权益，劳动保障各项事业取得了新的进展。

　　一、促进就业和再就业工作成效明显

　　就业是民生之本、发展之要、强省之策、和谐之基，各级党委、政府始终高度重视，坚持把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置来抓。积极构建就业再就业政策体系，2003年全省认真贯彻中发12号文件精神，制定出台了我省的具体实施办法和一系列就业再就业配套政策；2006年元月份省政府出台贯彻国发36号文件的意见，4月底17个市全部出台了实施意见，在全国属于较早出齐文件的省份，全省新一轮就业再就业政策体系基本形成。各地狠抓组织领导体系、工作责任体系和工作制度的建立，全力推进就业再就业工作。2003年以来，全省累计新增就业196。7万人，下岗失业人员再就业90。8万人，其中"4050"就业困难人员再就业21万人。主要做法是"三个四"，即四个纳入、四个坚持和四个强化。

　　"四个纳入"：即把就业再就业工作纳入全省经济社会发展"十一五"规划和年度计划，纳入省委常委会工作要点和政府工作报告，纳入对各级政府目标考核体系，纳入各级财政预算安排。

　　"四个坚持"：

　　(一)坚持以机制推动工作，健全完善组织领导和工作责任推动机制。一是完善组织领导机制。省长王金山任省就业工作领导小组组长，三位副省级领导任副组长，并充实成员单位，进一步明确部门职责；二是完善责任考核机制。省政府把城镇新增就业人数作为2007年度科学发展目标考核指标，将就业工作目标任务分解下达到各市，并实行月检查进度、季通报进展、年考核评比；三是完善督查机制。组织省委、省人大、省政府、省政协负责同志率就业工作领导小组成员单位，对各地就业再就业工作进行专项督查。此项工作从2003年开始，每年一次，形成制度。去年11月底，省委书记郭金龙、省长王金山等6位省领导亲自带队，分赴合肥等10个省辖市及部分县(区)开展就业再就业政策落实情况的专项督查。与此同时，省就业办组织有关部门深入基层进行抽查暗访或实地走访，发现问题，立即责令整改。

　　(二)坚持以发展带动就业，实现经济发展和扩大就业良性互动。省委、省政府坚持工业强省，强力推进"861"行动计划，不断转变经济增长方式。扎实推进新农村建设，促进城乡统筹发展。加快形成以省会经济圈为中心、以沿淮城市带和沿江城市群为支撑的发展格局，带动全省加快发展。在制定发展规划、年度计划和研究产业政策时，都把吸纳就业作为一项重要参考指标，在产业类型上，注重发展就业容量相对较大的劳动密集型产业；在经济类型上，注重发展吸纳就业相对较多的非公有制经济、民营经济；在企业规模上，注重发展就业门槛相对较低的中小企业。随着一批新建扩建项目的开工建设，全省开发了一大批就业岗位，有望缓解地方就业压力，一些外出务工的人员已开始返回省内就业。

　　(三)坚持实施创业扶持，大力推动组织起来就业。为扩大就业规模、提高就业质量，我省在全国较早地提出了组织起来就业的工作思路。2003年以来，始终坚持把组织起来就业作为下岗失业人员自主创业、稳定就业的重要途径，通过建立创业基地、开辟就业再就业一条街、成立街道劳务派遣中介服务机构和依托社区实行就业托底安置等"四个抓手"，鼓励和支持一大批下岗失业人员通过组织起来实现再就业。特别是2006年省委、省政府发出"激发社会活力，推动全民创业"的号召后，全省上下积极响应、迅速行动。各市和省直部门通过出台优惠政策、拓宽创业空间、优化创业环境、培育创业文化等多项措施，大力推动全民创业。针对下岗失业人员创业的实际需要，我省实施了以"你创业，我扶持"为主题的"创业扶持工程"，通过政策、场地、培训、服务和维权等5大扶持措施，重点落实"双百计划"(即2006年内在全省建设100个再就业创业园和100条创业街)，为下岗失业人员创业提供场地扶持，并叠加使用岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等一系列优惠政策，鼓励和支持一大批下岗失业人员通过组织起来在园(街)内实现再就业，充分发挥了政策整体联动效应，提高了创业的成功率和就业的稳定性。到12月底，全省在建或建成创业园124个、创业街123条。2006年12月初，我省举办了创业促就业成果巡回展，集中展示了创业明星、创业项目和创业扶持政策。华建敏国务委员肯定和表扬了我省启动"创业扶持工程"的做法，此举也被国家劳动保障部评为地方五项创新工作之一。