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保监会:尽快出台个人养老保险递延纳税政策
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[导读]:保监会将继续把稳定增长作为今年保险工作的重中之重,进一步加强和改善保险调控,加强和改善“窗口”指导,加强和改善保险监管,努力保持当前的良好发展态势,推动保险业持续稳定健康发展,以此来服务国家“保增长、保民生、保稳定”的战略全局。

   中国保监会主席吴定富5月15日在出席“2009陆家嘴论坛”接受记者采访时表示,金融危机爆发以来,中国保监会在党中央、国务院的坚强领导下,既把应对危机当作抓监管、防风险、促发展的全面考验,同时也作为推动保险业又好又快发展的一次难得机遇。

  吴定富说,去年以来,我们在应对国际金融危机的问题上,始终把握“防风险、调结构、稳增长”这条主线,积极服务国家“保增长、保民生、保稳定”这个全局。目前来看,取得了初步成效。

  第一,始终把防范风险作为应对金融危机的切入点,守住风险这个底线。具体讲,主要是防范四个方面风险,一是防范风险跨境传递,二是防范偿付能力不足的风险,三是防范资金运用风险,四是防范非正常退保风险。

  为了防范这几个方面的风险,保监会建立了日报制度和动态监测制度,开展了压力测试,组织了风险排查,加强了“窗口”指导,建立了责任追究制度。

  第二,始终把调整结构作为应对金融危机的主要抓手,以此来推动保险业转变发展方式。从目前看,结构调整取得初步成效,发展方式转变初见曙光。在财产险方面,市场秩序明显好转,非理性竞争得到遏制,今年一季度财产险行业整体实现扭亏为盈。在人身险方面,内涵价值较高的长期、期缴和保障型业务的比重不断提高,保险的保障作用进一步发挥,回归保险保障功能初见成效。今年1至4月,寿险公司标准保费同比增长24%,超过规模保费近17个百分点。新单业务期缴率24%,较去年提高近5个百分点,个险业务同比增长18%。

  第三,始终把稳定增长作为应对国际金融危机的主要目标,以此来推动行业持续健康发展。从今年前4个月的情况看,总体情况是好的。1至4月全国保费收入4140亿元,同比增长9%。应该说,今年保险业的稳定增长是在去年全行业高速增长的基础上取得的,这个良好的局面来之不易。

  吴定富认为,国际金融危机尚未见底,对中国保险业的影响还有很多不确定性。保险业稳定增长的压力依然很大,但我们还是有信心的。保监会将继续把稳定增长作为今年保险工作的重中之重,进一步加强和改善保险调控,加强和改善“窗口”指导,加强和改善保险监管,努力保持当前的良好发展态势,推动保险业持续稳定健康发展,以此来服务国家“保增长、保民生、保稳定”的战略全局。

  15日,上海市人民政府与中国保监会在上海签署合作备忘录,共同推进上海保险业发展。吴定富当天在接受媒体采访时表示,保监会将加大政策扶持力度,在上海推动保险资金运作试点,努力把上海建设成为保险业的产品创新和技术研发中心、管理和后援服务中心,以及保险行业国际化人才培养基地。

  吴定富说,当前最重要的就是尽快出台个人养老保险的递延纳税政策,有条件的保险公司要抓紧开发满足人民群众养老需要、服务方便快捷的养老保险产品。

  “下一步,保监会将积极推动保险资金运用的各项政策在上海的先行试点工作。”吴定富表示,总的考虑是在符合法律法规、有效防范风险、满足资产配置需要前提下,新政策出台前积极安排在上海进行试点,以便积累经验。

  吴定富透露,在推动保险资金运用方面,保监会将在三个具体层面对上海保险业进行支持,一是支持保险资金以债权或股权形式参与上海及长三角地区的交通、通讯、能源、资源、环保、市政等基础设施项目投资;二是支持保险资金开展投资商业银行等金融机构的试点,投资与保险产业密切相关的医疗、养老等机构;三是支持保险机构投资者积极参与资本市场、货币市场、外汇市场等金融市场工具和产品的投资交易。

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