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292名死亡人员竟在“享受”养老保险待遇
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[导读]:审计报告发布了政府主导性重大项目审计调查情况。“2010年下半年,10个市及部分县级审计机关的审计调查表明,大部分建设项目实施顺利。”
   15个地方存在死亡人员继续“享受”养老保险待遇问题,涉及292人124万元;上虞市有67名、青田县有7名已死亡参保人员仍在“刷”医保卡消费……钱塘江管理局未经招标,将一工程直接发包给3家公司,这3家公司将业务都承包给包工头施工,令人咋舌的是:仅其中一项钢筋混凝土板桩的价差就少去三分之一,从发包综合单价的1055。75元/立方米,到了包工头手里,其结算单价仅为650元/立方米。
 
  昨天,省审计厅厅长陈荣高向省人大常委会报告2010年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支审计情况。报告称:“一年来,全省共审计单位4235个,查处违规金额36。37亿元,其中应上缴财政金额29。16亿元,应减少财政拨款或补贴3。58亿元;核减政府性基本建设投资28。81亿元,挽回损失9。55亿元;向司法机关、纪检监察及有关部门移送案件和事项104件,涉案人员120人,涉案金额1。83亿元……”
 
  5家单位查出4223万账外资金
 
  审计报告称,“去年下半年以来,对17家省级单位及48家下属单位的审计和调查结果表明,省级各部门相继出台加强资产和资金管理的制度,预算管理日趋规范。”
 
  对于发现的主要问题,审计报告概括为两个方面:一是预算编制不够完整,预算执行不够严格;二是账外资金较多,下属单位违规问题未能有效制止。
 
  比如5家单位有账外资金4223万元,主要用于违规发放福利和津补贴。48家下属单位不同程度存在违纪违规问题,涉及金额1。56亿元,主要是对外投资、国有资产收益管理薄弱、违规入股和分配股利、违规出借资金及出借资金和投资有潜在损失风险等。
 
  省有色金属地质勘查局下属投资公司累计出借资金1565万元,被长期拖欠,尚有982。39万元本息未能收回导致诉讼,至审计时仍未有结果。
 
  3家科研单位查出862张假票据
 
  审计部门发现,我省各省级单位预算执行和收支管理逐步规范,而主要问题是“虚假凭证在未纳入会计集中核算的单位比较普遍。”
 
  比如,审计抽查了3家科研单位及下属单位的部分原始票据,发现有862张虚假发票,其中大多数为定额住宿发票和餐饮发票。
 
  又比如,审计调查4家省级公车定点维修企业,98家单位2010年在公车维修企业挂账维修162。48万元,未在账面如实反映。
 
  上虞67名死亡人员在“刷”医保卡
 
  审计报告分析全省职工基本养老保险基金审计情况时认为,主要问题包括,“职工基本养老保险基金缴费基数申报不实影响基金足额征收。”
 
  比如,2010年末温州市区企业养老保险参保缴费人员还不到工伤保险的一半,松阳县407家私营有限责任公司仅有163家申报缴纳基金。
 
  报告提出,“部分地方基金管理和支出不够规范,内部控制存在漏洞。”28个地方存在重复参保和缴费以及多头领取养老保险待遇问题,15个地方存在死亡人员继续“享受”养老保险待遇问题,涉及292人、金额124万元。
 
  “部分新农合基金筹集、使用、管理不够规范。”上虞市和青田县分别有67名、7名已死亡参保人员仍在“刷”医保卡消费。
 
  部分定点医疗机构自费医药费用超过规定的15%,省级医院2009年门诊、2010年上半年住院的自费医药费用率达44%和35%。
 
  部分项目超概算投资
 
  审计报告发布了政府主导性重大项目审计调查情况。“2010年下半年,10个市及部分县级审计机关的审计调查表明,大部分建设项目实施顺利。”
 
  而存在的主要问题有:“部分项目超概算投资,工程变更普遍和变更程序管理不规范。”比如,余姚市“萧甬铁路平改立引道工程”仓促申报项目,批复概算2600万,实际需要投资16678万元;又比如,绍兴市调查的57个项目共变更联系单1832份,增加投资13855万元。
 
  对政府投资建设项目的审计和调查发现,主要问题包括“投标不规范,超概问题较普遍”;“资金筹集困难,部分建设资金管理使用不规范。”
 
  比如,丽水市本级14个建设项目需配套资金5亿元,诸暨市人民医院易地新建工程总投资约7。8亿元,资金缺口较大。宁波市发现部分建设单位分期分批将建设资金1170万元用于证券市场投资。有4个建设项目以虚报、冒领、关联交易等套取工程建设资金2895万元。
 
  挂靠、转分包问题较为普遍
 
  在对城市道路、县道改扩建、体育场馆、海塘配套加固工程等建设项目的审计及调查发现,挂靠、转分包问题较为普遍。
 
  嘉兴科技城二号路工程等8个项目被转给了个人,中标价4。4亿元。
 
  钱塘江管理局未经招标,将钱塘江北岸老盐仓—秧田庙段丁坝工程直接发包给3家公司,3家公司承包的所有业务实际交由同一家包工头施工,其中钢筋混凝土板桩发包综合单价为1055。75元/立方米,而承包方与包工头结算单价仅为650元/立方米。
 
  同时,围标、串标问题较突出。湖州市交通工程处在其中标的长湖申线(浙江段)航道扩建工程8个标段进行串标,涉及合同价3。35亿元。
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