4月5日，广东保监局、广东保险同业公会召集各大保险公司主要负责人，召开全行业参与的“严厉打击地下保单动员大会”，宣布从即日开始，广东将集中力量，严厉打击“地下保单”。广东保监局有关人士称这是一场“人民战争”。
这是深受地下保单之害以来，广东发动的有史以来规模与力度最大的一场全面打击“地下保单”活动，而打击“地下保单”将成为广东保监局今年工作的重点。
“人民战争”
广东保监局指挥的这场战争酝酿已久，保监局局长张维功走马上任后，潜心三个月调研“地下保单”问题，在地下保单问题上烧起了第一把火。他称，一个与地下保单有关的保险公司及其高管人员处理意见的办法已经报送中国保监会。
广东保险行业协会秘书长杨玉芝则称由行业协会制订的关于严厉打击“地下保单工作者”的奖罚办法已经出台。该办法要求各保险公司和行业协会都要建立打击地下保单的责任人制度；明确制定举报“地下保单”的奖惩办法，建立“黑名单”制度。
广东保监局同时还要求各保险公司对于是否有销售“地下保单”行为进行自查自纠，对于经过自查自纠后被其他人员、其他公司或者港澳代理人检举揭发或者连带出来的问题，一经证实将严惩不贷。广州友邦业务经理何伟强先生告诉记者：“现在像我这样的业务经理都在从自己下边的保险代理人队伍开始进行自查自纠。”
将打击的源头放在内地保险公司代理人以及保险代理机构身上，也是广东保监局在对广东地下保单泛滥问题进行充分调研后做出的针对性对策，因为在巨额佣金回扣诱惑下，很多内地保险代理人成为销售地下保单的重要力量。
而这次行动将对广东7万名保险代理人私下销售或者引渡销售“地下保单”行为产生极大的威慑力，对于“地下保单”通过内地保险公司的网络与渠道进行销售将产生根本性的遏制作用。
地下保单之患
因为与港澳相临，又加上香港本地的保险市场饱和，香港众多保险公司纷纷北上拓展新市场，广东成为其登陆的第一站，也因此成为地下保单的重灾区，每年被掠走上百亿保费。一位地下保单销售人员告诉记者，他们在内地业务的发展速度甚至超过了内地每年的保险市场增长速度。
自2002年广东维持了18年之久的寿险老大桂冠被江苏省摘走后，2003年广东与新老大之间的差距进一步拉大，由2002年的34亿元增加到2003年的88亿元。而广东把其中的主要原因归咎于地下保单的泛滥，抢走了他们为数不少的优质高端客户。
而因为两地不同的法律的权益保障问题，对于冲着地下保单低费用、高回报等名目去的投保人所要承受的法律风险因素也逐渐凸显。
更为重要的是，地下保单还为非法洗钱活动提供便利，给金融秩序带来了极大危害。2002年香港保费突然大幅度上升了20%，
友邦保险的一位分析师认为，相当一部分保费是来自内地的黑钱，很多重大经济案件中巨额资金流失后去向不明，其中相当部分就是通过地下保单流出境外。
硬币的两面
地下黑保单已经引起了高层的高度关注，温家宝总理在年初的全国金融工作会议上就指出，要严厉打击地下保单与地下钱庄等非法金融活动。中国保监会近期也表示将通过寻求与港澳合作、联手行动等方式来打击地下保单。
对广东而言，这场地下黑保单狙击战的深层意义是保卫损失的市场。CEPA实施后，广东保险业面临的冲击更大，CEPA条款中有允许港人在内地考取资格证书后到内地保险公司展业等内容。
而广东面对的更严峻的现实是，CEPA带给地下保单在内地的发展空间更加广阔，而一直处在隐蔽状态的地下保单有着相当的借CEPA效应“漂白”的冲动。广东保监局有关官员承认CEPA签署的某些保险条款确实被一些香港保险代理人利用在内地销售地下保单披上合法外衣，一些香港的保险代理人甚至已经开始告诉客户将来他们的销售保单行为都被内地政府所允许。
因此广东保监局要求保险公司自查自纠也是为了监控与防范港人利用内地合法展业的身份进行另外的“小动作”——销售地下保单。“我们怕的是打入和利用我们保险公司内部阵营。”广东保险行业协会一位负责人称。
不过也有专家提出建议，一方面要有效打击，一方面自己要苦练内功，“自己的产品质量与效率不提高上去，而一味说人家的东西怎么不好是难以令人信服的。”实际上，香港的部分寿险公司在大陆都有数家自己的定点医院这些定点医院专门为自己在大陆的客户提供相关的体检或理赔服务。
