中国的补充养老保险一直发展缓慢，但上海缴纳补充养老保险延迟纳税的试点，有望使这种方式重新得到重视

　　28岁的刘涛是上海市某软件公司的技术人员。与许多上海市民一样，刘涛此前并没有意识到在基本养老保险之外，自己还应该考虑补充养老保险。

　　但在今年，刘涛发现，因为经济不景气，一直依赖财政弥补缺口的基本养老保险，在资金方面更加捉襟见肘。而上海市也正试图通过税收优惠来鼓励发展个人养老保险。看来，购买个人养老保险的时候快要到了，刘涛这样提醒自己——晚年生活或许会因此多一层保障。

　　然而，个人商业养老保险在中国的养老金制度中属于第三支柱，它和第二支柱的企业年金作为补充养老保险，主要还只是满足一部分人的较高需要。补充养老保险的发展，最终还将受制于作为第一支柱的基本养老保险的发展和经济走势。

　　试点“税延型”养老险？

　　3月31日午后，一则有关“延税型”个人养老金计划即将在上海试点的消息开始流传，并迅速引起广泛关注，这让刘涛很好奇。

　　刘涛也加入了关注的队伍。接下来的几天，刘涛从媒体公开报道中得知，上海方面日前已同国家税务部门达成协议，上述酝酿已有多年的个人延税型养老金计划有望试点，在上海试点2？3年后将向全国推广。

　　此前的3月25日，多项支持上海市“先行先试”的政策，在国务院常务会议上通过。其中包括“适时开展个人税收递延型养老产品试点”。

　　对于刘涛来说，如果购买这种个人税收递延型养老保险，他就可以在税前列支保费，到领取保险金时再缴纳税款。这是一种具有完全积累的个人账户式保险产品，团体和个人都可以成为投保人。

　　这让刘涛有些心动。一般情况下，个人退休前的收入普遍高于退休之后的收入，在累进税制下，这种政策实质上是国家给予购买养老保险产品个人的税收优惠，旨在鼓励居民购买养老保险，增强自我保障能力。

　　有关延税型个人养老金计划的讨论，其实已有两年之久。早在2007年9月，关于个人延税型养老保险运营机制的论证报告便已完成，上海保监局会同当地金融服务办公室及相关寿险公司与养老公司启动政策研究。之后，由国税总局人士参与的大规模市场调研随之展开。

　　2008年12月，国务院在“金融30条”中也提出，“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”，这就是说要考虑对补充养老保险延迟纳税。