詹德强律师说，小城镇保险是用于村镇地区非农业就业人员的一种社会保险制度，由于它缴纳的费用较少，因而领取养老金的数额也较少，他估计今后存在的时间不会太长，不久的将来我国有可能会建立一个统一的养老保险制度。据介绍，它与城保的主要区别在于：
1、缴纳基数不同。城保基数为员工上年度月平均工资，有最低和最高缴费基数的限制。小城镇保险基数为上年度本市社会平均工资的60%。
2、员工个人缴纳部分不同。城保员工需要个人支出上月度平均工资*11%（含养老保险、医疗保险和失业保险，不含公积金），小城镇保险个人无需支付任何费用。
3、员工个人获益不同。社保的医疗卡上会有一笔金额（可以自由支配），而小城镇没有。社保会有月工资11%（其中8% 为个人缴纳部分）进入个人账户，而缴纳小城镇保险者并无此收益。
4、转换方式。由小城镇保险转为社保的换算公式是：两到三年小城镇保险可转化为一年社保。
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