《财经》：这次大规模的清理整顿工作，对行业和监管都是首次，将采取哪些有效的方式方法来保证效果？

　　黄洪：为了解决实际问题、取得实际成效，采用科学的工作方法和严谨的工作态度是关键。

　　我们将注重分类指导，防止“一刀切”。各地市场情况千差万别，我们允许清理整顿工作在统一行动基础上，从实际出发，在对象上分类指导、因地制宜，在解决具体问题上突出抓住主要矛盾。本次整顿是开门整顿，防止“封闭式”，坚持讲明政策、调动全行业的参与积极性，不在小范围内自拉自唱、自娱自乐。另外，监管工作要防止“两张皮”，中介市场清理整顿要与产险和寿险等其他监管工作，以及与中介日常监管工作加强互联互动，形成监管合力。

　　我们实行全程督导，防止走过场。保监会为此建立了专门的督导制度，成立了八个督导组，对保监局、保险公司和保险中介机构清理整顿各个阶段工作进行督促指导，该项工作5月中旬已正式启动。

　　《财经》：保险中介市场点多、面广，存在的问题不少，用一年时间清理整顿能否解决所有问题？

　　黄洪：你问的实际上是关于如何客观看待这次清理整顿的问题。保险中介市场清理整顿工作是一个长期的过程，在今后两三年内都是保险中介监管的重中之重。今年是起点，我们集中人力、物力大张旗鼓地开展，是为今后进一步深化和继续打基础、做准备，力争在三年到五年内基本完成。

　　坦率地讲，一步到位解决所有问题，本来就不是清理整顿的本意。特别是对一些十几年甚至几十年积累下来的复杂问题，用一年时间清理是不现实的，监管和市场都不能有“毕其功于一役”的想法。但是我们相信，通过清理整顿，一定会遏制市场普遍违法违规的态势，一定会在纷乱繁杂中理出保险中介发展和监管的基本思路和头绪。

　　必须把清理整顿的短期效果和长期效果辩证统一起来，既要有短期的疾风骤雨来显示监管决心，更要有长期的稳打稳扎来显示监管恒心，体现久久为功。

　　清理整顿的短期效益在于治标，长期效益在于治本，要长短结合、标本兼治。

　　开方：何去何从

　　《财经》：开展清理整顿是为了让市场机制更好地发挥作用，那么监管部门和市场主体各自有什么样的工作侧重？

　　黄洪：保险中介是市场化的产物，下一步改革发展也必须坚持市场化。

　　我们将进一步处理好监管与市场的关系，厘清监管与市场的边界，要“管”“放”结合，把该管的事情管住管好，把不该管的事情交由市场，切实让市场在保险中介资源配置中发挥决定性作用。

　　对保险中介市场主体而言，需要做到四个坚持，即坚持解放思想以顺应时代趋势，体现时代特征和中国特色，一定要敢为人先；坚持服务至上以夯实行业基础，不断满足消费者的需求，紧紧围绕保险业战略重点提供服务；坚持市场改革以创造机制优势，把改革创新作为推动保险中介发展进步的永恒动力；坚持专业化方向以增强核心竞争力，要从消费者保险需求的广泛性和复杂性出发，以专业优势赢得发展空间。

　　《财经》：未来一个时期，保险中介监管的基本思路是什么样的？

　　黄洪：监管实际上就是如何平衡和处理市场与政府关系的问题。相对而言，保险中介发展与监管的市场化程度比较高，但监管在“放开前端、管住后端”方面仍有较大的空间。

　　首先要把握好监管定位。要把功夫下在保险消费者利益保护上，抓住真正该管的，管严管好；要坚持防范风险，守住不发生系统性和区域性风险的底线；要促进市场繁荣，建立能让市场主体充分发挥自身优势的竞争机制，依靠市场力量实现优胜劣汰、推陈出新。