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热点聚焦:农民工保险应该是个大市场
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[导读]:农民工保险应该是个大市场,然而由于农民工的风险具有特殊性和不可控性,如何防范风险成为各家保险公司率先考虑的问题,因此谁也不敢贸然进入这个具有诱惑力的市场。
  学术界普遍认为把农民工纳入社保是一件值得高兴的事,因为这既有助于解决我国的“三农”问题,也能在一定程度上解决农民工的不公平待遇问题。据调查,建筑业、制造业以及服务业中的餐饮、服务、家政、保安等行业,是农民工最集中的行业。在多数情况下,农民工从事的都是城市人已经不愿干或干不了的工作,而这些工作突出的特点就是劳动强度大,报酬收入低,有些还是一些危险性相对较高的岗位。因此,就农民工工作性质而言,他们更需要风险保障。在当前一个阶段,以工伤保险和医疗保险作为农民工社会保障的突破点势在必行,出台一系列更完善更全面的政策和措施来保障农民工利益也就成了政府进行导航的最主要内容。

  专家建议,在政府出台更完备的方针政策的同时,政府各个部门和各级领导应该抓好外地农民工参加工伤保险和基本医疗保险工作,加大对外地农民工参加工伤保险和基本医疗保险的宣传和督促检查力度。各区县劳动保障局还应对侵害外地农民工工伤保险和医疗保险权益的行为进行严肃查处,要做好对用人单位和外地农民工的服务工作。保护农民工的利益应该是全社会共同的责任,应该给予足够的认识和重视。

  而对于农民工自身而言,单纯依靠政府政策保护和所在单位的重视是不够的。提高防范意识,加强自我保护,在自己的生命和权益受到威胁和侵犯时,懂得用法律武器进行斗争才是最重要的。换句话说,农民工自我保护意识的提高和自我保护能力的加强是农民工保险能走多远的关键和根本。

  农民工保险应是大市场

  农民工保险应该是个大市场,然而由于农民工的风险具有特殊性和不可控性,如何防范风险成为各家保险公司率先考虑的问题,因此谁也不敢贸然进入这个具有诱惑力的市场。上个月,建筑施工人员意外险的施行却让四家保险公司出现在了农民工保险市场。原来此次建筑施工人员意外险主要依靠建筑公司自己主动控制风险,四家保险公司不直接参与。因为建筑行业有保证施工安全的管理制度,通过日常的监管和安全评级,本身应该能较好地控制风险。保险公司的出现,只是从降低赔付的目的出发,从另一个角落进一步促进安全生产管理制度的落实。由此看来,除了更完备的政策出台以外,保险公司进入农民工保险市场还可以借鉴建筑行业意外险实施的经验从新角度寻求其它的合作方式。

  虽然现在保险公司都对进入农民工保险市场还是比较低调,但有关学者认为,保险公司在农民工保险中应积极与社保和政府机构合作,同时需要多方努力,下功夫通过“保险业之外的领域”来解决农民工保险问题,开创新的担保方式和渠道。

  在北京市给外来农民工上“双保险”在全国来说还是一个试验点,是一个探索的窗口。由于农民工这个群体具有风险性高、流动性强,又很难控制的特点,所以要真正地把保险落到实处,切实保证每一个农民工的自身利益,在目前是不可能的。“双保险”能取得什么样的效果带给我们怎样的启示还需要用时间来检验。

  政策上的不足与缺乏,资金筹备和经营形式的单一,对农民工宣传不足以及意识上的淡薄,等等许许多多,可以说农民工保险道路上困难重重,任重而道远,我们在摸索中前进,前景如何,我们拭目以待。

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