中央企业作为我国国民经济的重要支柱和骨干力量，在我国的社会经济发展中一直发挥着重要的作用，在建立新的企业年金制度方面也发挥着引领作用。2005年8月，国务院国资委为指导和规范中央企业试行企业年金制度，颁布了《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》。2007年9月，又在总结经验的基础上，发布了《关于中央企业试行企业年金制度有关问题的通知》。在这两个文件精神指导下，经过中央企业和各相关部委的共同努力，5年来，已有超过半数的中央企业建立了企业年金制度，取得了积极的进展，积累了很多好的做法和经验。及时总结这些经验，分析中央企业在建立企业年金计划过程中面临的风险和挑战，对进一步推进企业年金制度建设有着重要的意义。

　　大部分中央企业都具有发展历史悠久、下属单位众多、分布区域广泛、涉及行业较多等特点，从而增加了中央企业建立企业年金计划的难度，使中央企业在建立企业年金计划中面临着很多风险与挑战，主要集中在战略风险、法律风险、财务风险和运营风险等几个方面。

　　战略风险

　　企业年金制度可以一直追溯到上世纪90年代开始试行的企业补充养老保险制度。新的企业年金制度的推出，恰逢“做大做强”中央企业的战略目标的提出，很多中央企业将建立企业年金计划的目标定位于规范原来的补充养老保险及统筹外发放、增强薪酬的长期激励作用、提升集团公司的管控能力，从而提高集团公司整体的凝聚力和竞争力。

　　实现这样的战略目标，对企业年金计划的设计和实施的前期准备工作提出了较高要求。年金计划的设计与企业整体发展战略相抵触、年金计划提供的福利水平与以前的统筹外福利相比不平等、年金计划的执行限制了集团内人员流动、削弱了集团公司的管控力度、员工培训未能保证员工对年金计划提供的福利以及员工的权利义务有清楚地了解，导致员工种种不满等，都属于企业在建立企业年金计划过程中面临的战略性风险。

　　法律风险

　　中央企业建立企业年金计划是一项政策性很强的工作。一方面，监管部门对企业年金方案实施严格的备案制度，年金方案不仅要报国务院国资委审核，还要报人社部审核备案；另一方面，企业年金的法律法规又在不断在修改完善之中，企业年金方案、企业年金基金管理合同需要针对政策法规的变化不断进行调整。