项俊波落马了，但他任上留下的一摊事却依然是未了局。
自从2011年10月项俊波从农业银行董事长任上赴保监会履职主席一职，到2017年4月9日，中纪委网站发布消息其因涉嫌严重违纪接受组织调查，整整5年半时间，已经发放的牌照却已经超过50张。而截至他被中纪委调查，等候筹建的保险公司数量竟然高达200多家。
“在项俊波主政国内保险业的5年多时间内，中国保险市场的规模迅速膨胀，保险机构家数也急剧扩容。从历年公开的信息显示，无论是放宽民营资本进入保险业，还是拓宽保险资金运用渠道，都是史无前例的。”4月16日，国内一位保险业资深人士接受《华夏时报》记者采访时分析称。
事实上，就在项俊波接受调查当日的国务院第五次廉政工作会议上，李克强总理部署今年政府系统反腐倡廉工作时指出，当前金融违法违规和腐败行为时有发生，对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷，需要严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处，以儆效尤。在上述人士看来，这段话或为项俊波被调查做了注解。
宽松的准入原则
在诸多保险业受访人士眼中，项俊波在保监会主席任期内调研足迹几乎遍布全国各地。而在他主政下的保监会，发放的保险牌照则超过50张。
4月17日，本报记者梳理项俊波在保监会任期内的“政绩”发现，2011年，项俊波接任保监会主席，时值“十二五”开局之年和中国加入WTO的第十年。也在这一年，国内保险业告别高速发展期，陷入瓶颈期，保险业总资产增速出现2008年金融危机爆发以来首次下滑。在上任前半年，项俊波忙着到各省市调研和召开座谈会，开启了万里调研路，在近30个省区市为当地官员作保险专题报告。
而到了2013年4月，保监会发文修订《保险公司股权管理办法》第四条，允许保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例可至51%；2013年7月，在“保险业深化改革研讨班”上，项俊波明确提出“放开前端、管住后端”的市场化定价机制、保险资金运用和准入退出机制三大市场化改革。
