2、要制定长期稳定有效的培养和吸纳乡村医卫人才的政策。要建立乡村医卫人员基本工资制度，福利保障制度，医卫技术定级晋职制度，以保证乡村医卫人员队伍基本稳定。要建立支持鼓励医卫人才下乡、扎根乡村工作的政策制度，探索大学生就业落户在大医院，工作在乡村卫生院一定年限的制度，积极支持乡村医疗单位吸纳招揽人才。要加大财政投入力度，建立财政投入制度，对培训农村医卫人员的资金应列入财政预算，对培训目标要有硬性指标。
3、要充分发挥中等专科卫生学校培养农村医卫人才的优势。中等专科卫生学校应主动承担为本地、本市培养乡村医卫人才的责任。要加强面向乡村的全科医学教育，根据乡村卫生实际需求，有计划地开办初中毕业后学习5年高中毕业后学习3年的高等医学教育，定向为乡村培养适用型的卫生人才。要深化教学改革，明确培养目标，改革培养模式，改革教学内容，使毕业生适应农村基层卫生工作的需求，同时，要更新教育教学手段，采取外请外聘、多媒体、远程教育、网络教育等多种手段，大力开展非学历教育。当前发展中医药工作已提到乡镇医卫人才建设议事日程。各地卫生学校也可以把发展中医药，中西医并重，培养中医药人才作为当前的培养方向。要采取培训、进修、讲座等多种形式，对乡镇卫生院人才进行中医药知识培训，用一定的时间，培养一批会中医中药、会针灸按摩，同时也精于西医治疗的中西医并举的全面发展人才。
4、严格乡村执业医师制度，努力提高乡村医生队伍的执业水平。乡村医生作为最基层医务人员，在维护广大乡村居民身体健康中发挥了不可替代的作用。要鼓励乡村医生通过培训或参加自学，考取执业医师，或执业助理医师资格。对农村的老中医、三十年以上临床经验的“赤脚医生”可放宽条件，给以适当的资格认定。医疗管理机构要加强医卫人员执业资格的认定审查工作，加强医卫人员的岗位业务检查指导工作。对配置CT、彩超等高档医疗仪器的专科医师资格应从严审查，持证上岗。对乡镇医院的名不符实的挂牌门诊，应进行清理、整顿和规范。
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