老百姓得“真实惠”医院关系更和谐
在湖南大湘西地区一直流传的顺口溜“小病捱，大病扛，得了重病见阎王”，道出了农民看病难、看病贵的心酸。然而，新型的“全报销”模式让农民看病就医发生了巨大变化。
“全报销”看病新模式率先于２０１１年初在湖南蓝山县“试水”，参合农民住院仅缴纳１００元的“起付线”，即可享受所有费用全报销的实惠；２０１１年８月１日起，湖南省在张家界桑植县这一国家级贫困县，实现农民只需要缴纳１５０元，乡镇卫生院住院费用“全报销”；２０１１年８月２５日起，怀化市麻阳县参合农民在乡镇卫生院住院，只需缴纳规定的“起付线”１００元，基本医疗费用予以全额报销。
记者在蓝山县、麻阳县等地调研发现，“全报销”模式使这些偏远地区的农民在“家门口”就能享受到价廉的医疗服务。湖南省永州市蓝山县新圩镇新圩村农民李六红患胆囊炎多年，在镇卫生院住院２５天花费医疗费２３００多元，仅缴纳１００元后就轻松出院了。“现在住得起院啦，老婆子连续住院四次，一共才交了４００元。以前住同样次数的院，除开报销部分外，还要掏８０００多元的‘巨额’医疗费”。
“新的新农合补偿模式，像一根杠杆撬动了蓝山整个医改工作。”吴永忠告诉记者，新的就医模式实施一年以来，通过盘活新农合资金，合理运用医疗资源，提高了农民保障水平，不仅减少了农民新农合报账的很多麻烦，还规范了乡镇卫生院的用药管理，减轻了群众医药费用负担，医患关系也更加和谐。
由于“全报销”好处看得见摸得着，农民参合热情提高。湖南省卫生厅农合处副处长章小林介绍说，２０１２年，湖南省参合农民４６５５万人，新农合参合率继续保持在９５％以上，人均筹资水平提高到２９０元，其中财政补助提高至２４０元。随着新农合资金规模扩大，卫生院诊疗日渐规范，抗风险能力亦随之增强。
湖南省卫生厅分管新农合工作的副厅长方亦兵说，通过对新农合支付方式进行改革，减轻农民经济负担，让农民实现小病不出乡，促使病人更合理地分流和更科学地分级就诊，而不是一味地挤向大医院。
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