《实施意见》规定，本市今后将把社会医疗机构统一纳入区县区域卫生规划，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合医疗机构的设置要求、医疗机构和床位调控标准及准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量举办医疗机构。
《实施意见》进一步明确，在社会资本举办医疗机构中，政府各级部门要从审批程序、税收和价格政策、大型医用设备准入、政府购买服务、媒体宣传等各方面给予社会医疗机构优先关心、优先支持。徐建光介绍，这是本市在深化医改中推出的又一项重大举措。
鼓励发展高端医疗服务
根据该文件，本市将鼓励社会资本在高端医疗服务领域举办医疗机构，同时也将鼓励社会资本在医疗资源配置薄弱的基本医疗服务领域举办医疗机构，并鼓励境外资本举办社会医疗机构。
文件指出，以上海国际医学园、上海新虹桥国际医学中心为主要平台，鼓励和吸引社会资本以多种形式举办具有一定规模，以先进技术、优质服务和先进管理为特征的高端医疗机构和特色专科医疗机构。鼓励本市公立医疗机构充分利用优势学科和技术，与社会资本在两个国际医学园区内合资合作举办社会医疗机构。
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