“农民和城镇居民同住一间病房，医疗保险报销却比例不同，这样能感受到就医公平吗？”全国人大代表、甘肃省卫生厅副厅长郭玉芬建议，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险应“三保合一”，才能真正体现和保障就医公平。
医改之路，郭玉芬代表最有体会。从医改发端到初见成效的历程，她都是亲历者和见证人。还是一名普通医生的时候，郭玉芬代表就一直在关注农民看病难、看病贵等问题。她的建议也始终追随和推动着医改的进程。
对于现行的新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险各自为政的管理体制，郭玉芬代表认为难以体现就医公平。同时，城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险由社保部门管理，新农合则由卫生部门管理，“多头管理”增加了人员、编制等成本，效果也不尽理想，重复参保问题突出。
郭玉芬代表直言，这三个保险性质相同，设计方式、管理方式和资金运行方式属同一类型，合并理应难度不大，如今硬性的制约因素已经扫除，主要的障碍在于部门利益的牵扯。
郭玉芬代表提出，合并可以分“两步走”，先合并运作方式更相近的城镇居民医疗保险和新农合，再统筹城镇职工医疗保险。“这样，才能让医改的成果为城乡居民公平享有”。（文章来源：新浪）
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