民办医疗机构问题多准入难
据市卫生局局长方来英介绍，截至2011年底，全市社会办医疗机构3175家（不含村卫生室），其中社会办医院293家。社会办医疗机构占全市医疗机构总数的33.3%。实际拥有床位数1.24万张，占全市医疗机构实有床位总数的13.1%。
在社会办医疗机构中从业的卫生人员达到4万人，占全市卫生人员总数的17.0%。2011年本市社会办医疗机构的诊疗量达1650.8万人次，占全市医疗机构诊疗总量的比重达到10.2%。医保定点220家，不到全市医保定点的12%。
丁向阳表示，总体看，社会办医疗机构存在规模小、水平低、良莠不齐、社会信任度差等问题。社会办医疗机构普遍反映政策不平等、准入难、医保定点难、人才缺乏和监管不到位等问题。
政策亮点
准入门槛，新增调整医疗资源优先考虑社会资本
结合本市实际，《若干政策》明确鼓励5个方向：鼓励社会资本办非营利性医疗机构；鼓励社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区办医疗机构；鼓励社会资本办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院；鼓励社会资本办拥有高新技术和专科优势的医疗机构；鼓励社会资本捐资办医疗机构或对非营利性医疗机构捐赠。
市卫生局表示，本市在调整和新增医疗卫生资源时，优先考虑社会资本办非营利性医疗机构的设置申请。多个社会主体同时申请的，通过公平竞争确定。
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