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养老金双轨制
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[导读]:我国养老金制度“双轨制”延续多年,公务员退休金按退休前职务工资和级别工资之和以一定比例计发,无需交纳社保;而企业员工和社会个体劳动者主要靠社会统筹和个人账户结合模式,一般退休人员仅能拿到原工资45%左右,且有下降趋势。“空账”问题、养老基金保值问题凸显。

  难点

  “十二五”末,我国人均预期寿命延长,老龄化程度加剧,劳动力供给不足情况将日益严重。除了子女赡养负担加重和养老金的忧虑,随着中国人口红利能否延续话题的引申,已达退休年龄群体的劳动力价值能否延展成关注热点。延迟退休利弊共存,一方面能更充分地利用人力资源,另一方面又有加重就业压力、企业负担、影响中老年人安享晚年的负面效应,如何循序渐进妥善处理这一问题,发挥其正面效应,成为关键。

  对策

  北京大学人口研究所教授穆光宗:延迟退休的“小步慢走”需要把握三方面原则,一要分步实施,不能一步到位;二要考虑公众心理承受能力。三要从大家认可度较高、社会阻力较小的行业和职业开始试点。对此,建议相关部门进行全面深入调查,明确改革路线图。

  经济学家孙飞:延迟退休应首先取消行政级别或相应待遇,以技能及岗位聘用,退职退位不退工。对于高知高智高技能“三高”人群,可先行采取延迟退休政策,以便发挥余热。对掌握公权力的公务员等人群不宜延迟退休,可通过技能设定岗位继续聘用,确保社会公平正义;对普通劳动者可采取更灵活的政策,设定基本退休政策与门槛,同时遵循劳动者自愿选择原则。
 

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