国务院日前批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。“十二五”期间我国将落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。
医保关系转移接续，用形象的话讲，就是医保账户“跟人走”。一直以来，医保个人账户是“一落地就生根”，参保人在哪里参保，就只能在那里“划卡”看病买药。现在国家规定医保“跟人走”，意味着人流动，医保也可以跟着流动，在新就业地享受医保待遇。此举有助于加快建立完善医疗保障体系，扩大医疗保险覆盖面，促进人才和劳动力的合理流动，优化人力资源配置，体现社会公平，惠泽民众。
实际上，医保关系转移接续也不是新举措。2011年7月正式实施的社保法，已经明确提出“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算”。而在2010年1月，人社部、卫生部、财政部等就专门发文，规定从当年7月1日起，流动人员跨省就业时可转移医保关系，个人账户可跟随转移划转。但是医保关系转移接续进行得并不顺利。由于医保关系未能转移，当劳动者从一个地方流动到另一个地方就业时，其缴纳多年的医保年限不得不“归零”，而享受医保退休待遇要至少10年以上的缴费年限，医保不能“带着走”，对这些参保人来说是一种损失。
医保模式不同，缴费和待遇千差万别，实现异地转移，涉及年限互认、统筹基金分配比例，地区经济发展不平衡等问题，而此前国家有了政策，在地方却出现政策跑不动的现象，也正是因为一些地方对于各自利益的考虑，对医保转移接续消极对待，即使允许转移，也只转个人账户，大头统筹基金都不转。而一些经济中心城市，考虑到转进的要比转出的多，担心基金难以承受，也造成“转出容易转入难”。
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