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公务员提前退休现象值得深思
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[导读]:河北黄骅市62名正副科级公务员“被退休”事件,被媒体炒得沸沸扬扬,不少网民亦曝料,科级公务员早退、内退等现象在全国具有普遍性。

  河北黄骅市62名正副科级公务员“被退休”事件,被媒体炒得沸沸扬扬,不少网民亦曝料,科级公务员早退、内退等现象在全国具有普遍性。不过,尽管社会对公务员提前离岗退养普遍持质疑声,认为这种行为违反《公务员法》,且用连续增长几级工资鼓励离岗退养实质与“吃空饷”无异。但是,公务员提前离岗反映的只是表面现象,其背后的深层问题更值得决策层和相关部门深思。

  我国县乡(镇)基层党政机关为何会出现大量科级甚至普通公务员提前内退?这其实与我国公务员队伍过于庞大、人浮于事现象存在很大关系。据统计,截至2012年底,我国各类公务员达708.9万人,同时每年通过“国考”以上万人的速度扩张,而现在绝大多数部县级党政机关都存在公务员超编和人浮于事现象,尤其每个乡(镇)动辄三四十甚至五六十个公务员。农村乡(镇)在农业税收、上交提留等事务性工作被取消后,乡(镇)政府工作职能多转向于计生、社会治安等综合管理工作,养着如此多公务员实在令人费解。同时,还存在年龄结构不合理问题,六七十年代公务员过多,综合素质不高,胜任工作有限;年龄偏大公务员过多,造成年轻公务员晋升受限也在所难免。对此,国家应对公务员结构进行整体调整,控制规模过度膨胀;严格“三定”方案,消除因人设岗现象,提高综合素质,优化公务员队伍,从根本上消除提前内退隐患。

  我国科级公务员提前内退不管是自愿还是被迫,一些政府和机关单位领导用人动机也值得揣摩。如果是真正为年轻人创造条件,坚持公平、公正、公开的竞聘上岗原则,实行优胜劣汰用人机制,倒也无可厚非。关键是一些地方政府领导或为平衡上下左右关系,用提拔科级干部搞人情交易;或打着让年轻干部上的幌子,安插亲友或子女;或以工作需要为借口,大肆调整干部,达到收受钱财之目的。在以往各类腐败案中,与提拔或调整干部沾边的案件占很大比例,甚至一些官员公开卖官,出现所谓“要想富、动干部”等丑恶现象。而科级干部是我国官僚体系中的关键一环,也是向上攀登的基础,要想在仕途有所作为,科级干部无论如何都是必须要过的一道坎。如此,科级干部往往成了公务员争夺的焦点。对此,相关部门应对科级公务员的提拔、使用、退居二线严格监督,提高程序的透明度;同时,应打破年龄限制,根据身体情况、工作需要和知识水平来确定是否继续留岗;组织部门要接受单位民主评议,全面考核其工作业绩;对业绩优异者可延长任职年限。

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