今日，辽宁省政府发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（以下称《意见》），最突出的变化是，我省机关事业单位将建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度——即实行同样的缴费标准、待遇计发办法和调整机制。我省公务员、参公单位的31.7万人及事业单位编制内人员均在改革范围内。

　　改革中占比最大的“中人”在改革中将有10年过渡期，“新人”执行新办法。改革自2014年10月1日起实施，职业年金、关系转移办法也将陆续出台。今后，退休人员人手一卡，基本养老金由社会保险经办机构统一实行社会化发放。

　　新人新制度——2014年10月1日后参加工作、个人缴费满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

　　中人逐步过渡——对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。为确保“中人”改革后保持待遇水平不降低，设立10年过渡期，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

　　具体为：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%。依此类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期后退休的工作人员执行新办法。

　　老人老办法——2014年10月1日前已经退休的人员，继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。