政策规定，参保对象范围是具有农村户籍，在吉林省城镇居住，从事个体经营、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及灵活就业的农村居民，年龄超过16周岁的，本人自愿，可参加所在地企业职工基本养老保险。
凡符合参保条件的农村居民，持本人户口簿、居民身份证，从事个体经营的提供《个体工商户营业执照》，非全日制就业、灵活就业的提供当地公安机关发放的《居住证》（暂未实行居住证的，可提供当地公安机关发放的《暂住证》），向居住地社会保险经办机构申请参保登记。社会保险经办机构对参保人员提供的资料进行审核，并将信息按有关规定进行公示后，进行登记备案。
缴费参照城镇个体工商户经营者、灵活就业人员办法，以当地上年度在岗职工平均工资为缴费基数，按照20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%记入个人账户，12%划入社会统筹基金。缴费困难的，可选择缴费基数的60%、80%为缴费基数，缴费基数一经选定，在同一年度内不得变更。参保人员应按年缴纳基本养老保险费，不能以向前补缴的方式增加缴费年限。达到领取待遇年限不足十五年的，按照社会保险法的若干规定，可以延长缴费至满十五年。
参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴费年限满十五年及以上的，可按规定办理领取养老保险待遇手续，按月领取基本养老金。
关于城乡养老保险制度衔接的问题，规定要求参保人员未达到领取待遇年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。异地就业的，基本养老保险关系应随同转移到新参保地，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。基本养老保险关系转移接续手续，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）和《吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省财政厅制定的吉林省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（吉政办发〔2010〕9号）规定办理。
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