海南被征地农民养老保险推行近4年参保率仅27%

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[导读]：近日，《海南省被征地农民基本养老保险办法》(以下简称新办法)公布实行，要求严格执行国家关于“社会保险费用不落实的不得批准征地”的规定。各级政府征地时，不论征地项目性质，均须制定切实可行的被征地农民养老保险缴费补贴实施方案。补贴实施方案和由社会保险行政部门作出的审核意见，成为征地报批材料的必备要件。

　　海口市一位不愿意透露姓名的村支部书记告诉记者，他们村被征地农民有1432人，但是没人参加这项保险，也没听说过相关政策。该村村委会2011年为村里16岁以上村民统一缴纳了每人每年200元的“新农保”。按照“新农保”，村里60岁以上老人每人每月能拿到80多元养老金。

　　海口市秀英区镇海村委会副主任陈托梧今年57岁，眼下他最关心的是3年后能否像城里老人一样领到退休金。旧村改造前，镇海村的男人大多以捕鱼为生，女人靠种地补贴家用。随着这些年海口城市西扩，镇海村的土地被大量征用，村庄向城市社区发展，很多村民不得不放弃捕鱼，到城里打工。陈托梧家里原有承包的几分地，每年靠种地瓜、芋头，能挣几千元，地被征用后，这笔收入就没有了。

　　“年轻人在城里打工，还没有认识到养老金的重要。我现在是村干部，还能拿些生活补贴，退休后要是没有养老金，我不知道拿什么当生活费。政府要是帮我们这些被征地农民买了养老保险，就没有后顾之忧了。”陈托梧说。

　　新办法有望让被征地农民养老有底

　　记者了解到，为了提高参保率，新办法对缴费补贴的范围、标准等均进行了调整。政府征收农村家庭承包的土地时(集体经济组织根据其失地面积重新调剂分配的土地除外)，不论征地面积多少，其家庭成员中16周岁以上的在册农业人口均应纳入缴费补贴范围，避免了第二轮土地承包确权遗留问题所造成的操作性难题，做到被征地农民养老保险全覆盖。

　　被征地农民养老保险费用，由原来的“政府、农民、村集体”三方按比例承担，改为由政府全额提供一次性缴费补贴，被征地农村集体和农民不需要另外承担，政府缴费补贴纳入征地成本。

　　新办法缴费补贴标准为：被征地农村家庭享受缴费补贴对象的人均被征收农用地亩数×征地当期当地农村居民月最低生活保障标准×180个月×50%。若低于居民养老保险最低年缴费档次×15年额度的，按该额度补贴。