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不公养老金制度是如何出炉的?
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[导读]:如今政治上的血统论不再有了,甚至以祖上是地主、资本家而自傲了——那表示出身大户人家、近似于欧洲的贵族呢。但中国人的身份标签,至今没有消除,而是广泛存在于社会、经济的各个方面。一个五花八门的养老金制度,就让这种身份鸿沟如此鲜明地呈现在国人面前。
  利益取向。这样明显不公的养老金制度之所以能够出炉,更源于我们的决策机制。谁能够对养老金制度设计有发言权和决策权?当然不是目前调查里满意度最低的那个族群,而是满意度最高的那个族群!机关事业单位人员为何满意度最高?设计这个制度的人都是从这里面出来的,能不千方百计维护自己的利益么?经济人的理性选择,比政治觉悟有效得多。这个制度从设计到出台,似乎从没征求过农村居民、一般城市居民的意见,他们的利益就只能被代表了。这种决策机制的弊端,在几乎所有领域都普遍存在,部门立法也如出一辙。

  路径依赖。在不改变原有利益格局的情况下进行新的制度设计,是我们以往处理很多事情的基本原则。价格要市场化,但又不能立即取消原有的计划经济价格体系,所以就搞价格“双轨制”,导致政府定价和政府价格干预至今还是号称已经市场化了的我国经济中的重要存在;户籍制度既违法又违背人性和市场经济原则,但要立即取消也会造成这样那样的问题,于是就搞什么暂住证、投资落户、人才落户,导致城乡隔阂、区域疏离、国民身份歧视长期存在。养老金制度设计,当然也没想改变原来存在的两极分化、不公平利益格局,而是在原来的利益格局基础上进行延伸,理所当然就有了养老金制度的“双轨制”甚至“多轨制”。所以,各个族群的身份差异和既得利益,就从在职延续到了退休,从中年延续到了老年,直到驾鹤西归——据说死后也是有待遇差异的,不过那都是给尘世的凡夫俗子们看的,己身享受的待遇我相信应该是一律平等的了。

  我们中国人历来讲究中庸之道。现今改革也是这样,不能过快啊,不能推翻现状啊,改革过猛会出事啊……诸如此类。于是我们看到,很多改革,连改良都算不上。说这种做法最稳妥,也不尽然。比如这个养老金制度,固然在起初是最容易实施的,最不会引起剧烈动荡的,可因为先天的不合理,不得不一再修改,据说已经调了七八次了,但矛盾依旧,如果不根本改革可能会成为撕裂国民阶层、破坏社会和谐的一个重要因素——为政者到底应该怎么权衡?

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