佛山方案的减震效果很好，至今无一人上访，但也引发了“花钱买稳定”的质疑。对此，毛乐萍认为，改革进入深水区后，反阻力设计就变得至关重要。受损人最少、改革最优，为此所做的所有投入，都是深化改革的必要成本。
事实上，佛山不仅在事业单位改革方面投入巨大，还在不断提高企业的养老保险待遇。目前，企业退休人员拿到的养老保险金比事业单位的退休工资还略高一些。一位来佛山考察的专家感叹：“在这样的环境下搞改革，怎么还会有难以逾越的阻力？”
给弱者保障给强者天地
尽管佛山对被改革者的保障很有力，但佛山改革没有走过场。“我们是确确实实把一批机构和人员推向了市场。”毛乐萍说，有时这种剥离还很精细。
原来佛山市节能中心既有为政府提供节能减排监管的职能，又有为企业提供节能减排技术的职能。前者政府的属性强一些，而后者就是市场行为。为了切割清楚，就把中心划成了不同的部分，政府的归了政府，市场的归了市场。
一旦被剥离到市场，就必须自我生存。佛山市电影公司的蜕变是个典型例子。
“当初要我们转企时，我的第一个感觉是‘被政府炒掉了’。”电影公司负责人梁国基回忆道，“虽然这些年改革不断，但公司事业单位的性质一直没有变，而且还拥有23个令人羡慕的事业编制，也算是个正科级单位呢。”
职工们更沉不住气，有人甚至急出病住院了。大家围着梁国基，让他再去“做做工作”。
而这轮改革似乎来得很坚决。梁国基打听来的信息是，如果继续干，那么连公司带人都得转为企业身份。如果不干，政府给相应的补偿，公司由市国资委收回对外承包。
公司召开职工大会，让大家自主选择。最后有12人留下来，跟着梁国基闯市场。
50多岁的梁国基压力空前。过去，主管部门是文化局，每年他交给上级的工作总结就是，“我们通过放映某某影片，影响了多少观众。”这个影响力完全是一个难以衡量的虚值。
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