农民工劳务派遣的社保难题

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[导读]：从4月1日起，北京的农民工可享市民待遇参加城镇职工医保。前不久，济南人社部门也提出今后用人单位招用农民工需缴纳“五险”。在农民工中，究竟有多少人参加了养老、医疗、失业、工伤等社会保险？

　　上述说法得到了济南社保部门的证实。从本月开始，济南将重点检查农民工参保问题，但是存在诸多困难，劳务派遣就是困难之一。

　　济南市人社局劳动监察大队相关人员对记者表示，由于国家社保缴费没有实现统筹，各个城市的缴费标准、保险数量不同，甚至一个省的不同城市缴费也不同，这就使劳务派遣有空可钻。“当前济南用人单位雇用农民工需要缴纳"五险"，而省内有的城市可以只交工伤、医疗两种保险，劳务公司到城市缴纳"两险"，再把农民工派到济南，按当地政策是没问题的。”而对于众多建筑领域的跨省农民工劳务派遣，劳动监察部门更是难以监管。“核查有没有缴费，我们到劳务派遣公司注册地一一核查也不现实。”

　　劳务派遣公司运作模式是从全国各地招收农民工，经过简单培训，农民工与公司签订劳动合同，成为公司一员，然后公司将农民工“打包”分派到各工厂企业打工，公司再从各家工厂收取管理费。由于农民工参保意识薄弱、政府监管不严等因素，劳务派遣公司普遍存在不给员工买社保或者只买部分保险、劳动合同不规范、员工在实际用工单位存在超时加班的情况等问题。此外，劳务派遣工流动性强，也成为劳务派遣公司不给他们缴存社保的借口。

　　社保难催生“工漂”

　　“北漂”已广为人们熟知，如今又出现一个新词“工漂”。三年时间，七个城市，十份工作这就是典型“工漂”的打工“履历”。记者采访发现，“工漂”在省城新生代农民工中非常普遍，薪酬低、缺社保是主因。

　　从菏泽农村到省城打工多年的王利顺一直有块心病。“现在在城里干活的人都有了工伤、医疗、养老、失业等社会保险，可我却没有同样的待遇。”他无奈地说，各项城镇职工社会保险对于像他一样的农民工来说就是“奢侈品”。其实“80后”的王利顺就是一个“工漂”，近五年换了两个城市、七八份工作。

　　日前，清华大学社会学系发布的《农民工就业趋势报告》表明，农民工“短工化”趋势愈演愈烈，农民工每份工作的平均持续时间还不到两年，而2008年初次就业的农民工每份工作只持续1.4年。记者了解到，目前在省城建筑、保安、餐饮等一些劳动力密集的行业，农民工“短工化”趋势越来越严重。