6月12日,在河南省封丘县应举镇石楼村,远近闻名的养鸡大户石根先深有感触地对记者说:“我是县里的三A级信用户,只要拿上信用证、贷款证和股金证,啥时候想贷款都可以。”据石根先说,两年来他先后共贷款60多万元,养鸡规模由700只发展到目前的8000多只,固定资产已逾百万元。“这是讲信用带来的好处。”石根先说。
石根先只是“信用新乡”建设过程中的受益者之一。在2002年的新乡市第八次党代会上,新乡市委决定把建设“信用新乡”确定为加快新乡经济社会发展的基础工程、重要途径。随后开始建章立制,进行实质运作。
新乡市党政一班人认为,建设“信用新乡”,政府诚信是龙头。新乡市委书记连维良说:“诚信政府,至少要包括以下的内容———高效、廉洁、为民,依法、透明、负责。”
为了建设诚信政府,带动全市诚信建设,新乡市把市属的1572项行政审批权,经过3次大的清理后合并为321项,精简幅度高达79.5%。全市又把其中242项行政审批事项和165项改变管理方式项目放入行政服务中心,打造政务超市,以提高工作效率。新乡市还专门出台了《行政机关效能监察暂行办法》,在全省率先成立了行政效能监察办公室和“111”行政效能联动中心。截至今年5月底,已有3名副县级干部和10名科级干部因履行职责中的失职、违法行为受到党纪政纪处分,另有38名相关人员受到组织处理,21个乡(镇)受到黄牌警告。
在信用政府的建设中,新乡市通过媒体加强对政府的监督。新乡市电视台开办《镜头聚焦》关注群众反映较大的问题,新乡电台开播《行风热线》,定期邀请各职能部门的领导现场解答群众反映的热点和难点问题。2003年9月15日,市政府首次邀请15名市民代表旁听市政府常务会议。紧接着,《政府公报》摆上了街头报亭,政府所有规范性文件都通过《政府公报》向全市人民公开。同时该市开始建立重大决策公示制度,积极听取群众意见。
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