政府自我创新最重要

　　浙江省农业科学院院长陈剑平代表：自主创新是省政府关于“十一五”规划纲要报告中的一项重要内容。科技创新的基础是管理创新，管理创新的基础在于政府创新。因此，政府自我创新才是最重要的。为此，一要主动设计。政府制定的创新工作计划、方案要遵循经济社会发展规律、科学技术发展规律以及人才成长规律。二要优化投入。要提高计划、方案的执行率。对科学研究，不仅要增加投入，更要优化投入。三要推进工作体制、机制方面的改革、创新。　　

　　加强农村社会保障

　　民革奉化市委员会副主委葛素梅代表：受长期的城乡二元体制结构的影响，当前农村社会保障还存在条块分割、发展不均、监管不力等问题，制约了农村社会保障整体优势的发挥。建议政府部门按照低门槛、广覆盖的原则，制定一个适度的保障标准，吸引更多的农民参加社保，不断扩大农村社会保障的覆盖面和受益面。要加大基金监管力度，改革社会保障基金投资运营方式，适当放宽基金投资政策性限制。要着力消除城乡二元结构对农村社会保障的各种壁垒和障碍，加快户籍制度、用工标准等方面的改革。积极探索建立农村社保与城镇社保的衔接通道，当前尤其要妥善处理城镇企业职工养老保险、被征地人员养老保障、新型农村养老保险、现行农村养老保险之间的互通衔接关系，稳步推进城镇保障向农村延伸，逐步缩小城乡保障的差距。

　　构建服务型教育体系

　　宁波市教育局局长、党工委书记华长慧代表：教育问题事关长远。当前，教育同样面临着需求变化、理念变化以及要素制约等问题。因此，实施“十一五”规划，教育工作需要采取具体的实施举措。教育要主动与经济社会相衔接，构建服务型教育体系。高等教育要及时调整学科设置，培养适应经济社会需求的人才。要从投入机制、人事机制入手，从根本上对教育机制、体制进行创新，激发教育事业的活力。通过加强教育引进，借鉴先进的教育理念和模式，扎实搞好素质教育。

　　采取措施整合医疗资源

　　宁波北仑区宗瑞医院副院长、党总支副书记王瑞琴代表：目前的医疗资源没有得到有效整合，一些大医院人满为患，床位紧张，而一些街道医疗卫生服务中心、乡镇卫生院就医者很少，造成现有医疗资源的浪费。建议有关部门进一步推进公共医疗体制和机制的改革，并积极采取措施有效整合医疗资源，解决好百姓看病难问题。对卫生改革要通盘考虑、统筹兼顾，加大投入，既要使老百姓得益，又要促进医疗卫生事业健康发展。