国家发改委就“十一五”规划《纲要》实施中期情况的相关问题答复全国人大常委会。
关于加快完善社会保障制度问题，发改委表示，我国的社会保障体系仍不完善，社会保障发展仍不平衡，社会保障待遇差距仍较大，还存在不少体制机制问题，特别是在当前经济形势下，群众对社会保障的需求更加迫切，尚未享受社会保障的人群需要尽快覆盖，一些突出的历史遗留问题需要尽快解决。下一步，不仅要着眼于扩大社会保障覆盖面、提高社会保障水平，更要从完善体制机制入手，加快建设覆盖城乡的社会保障体系。
一是健全社会保障制度，重点解决制度缺失问题;二是着力解决城乡之间、地区之间社会保障制度衔接问题;三是完善现有制度，加快提高社会保险统筹层次;四是进一步完善征缴管理机制;五是积极研究多渠道筹集社会保险资金，进一步壮大全国社会保障基金规模，更好地应对未来社会保险支付高峰期的到来;六是完善社会保险财务会计制度，强化财政专户管理，保证基金的安全完整和专款专用。
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