实施社会保障全覆盖工程，整合城乡居民基本医疗保险制度，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。

　　完善制度措施，以养老保险和医疗保险为重点，统筹推进社保制度改革

　　“这几年退休金年年涨，现在一个月能拿到近3000元，我这心里也踏实。”日前，合肥市企业退休职工徐正和感慨地告诉记者。

　　社会保障是经济发展的稳压器。建立社保制度，旨在给予劳动者最基本的生活保障。省政府工作报告提出，2016年，安徽省建立机关事业单位工作人员养老保险制度，调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金，城乡低保人均月保障标准分别增长8.5%和17.5%；深入推进综合医改，加强医疗、医保、医药“三医”联动，基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。

　　“保障体系比较健全”，是全面建成小康社会的目标之一。“‘十三五’期间，安徽省将按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善制度措施，以养老保险和医疗保险为重点，统筹推进社会保险制度改革。”省人社厅规划财务处处长盛孝文说。

　　当前，人口老龄化加速和城镇化的推进，给社会保障体系建设带来新的机遇和挑战。这些因素的影响，在“十三五”时期安徽省社保政策设计、调整中也得以体现。

　　人口老龄化的加速，会带来养老金支付、医疗保险基金支出持续攀升。对此，在养老保险方面，安徽省将落实渐进式延迟退休年龄政策，健全城乡居民养老保险制度，建立多缴多补、长缴多得、助残扶贫等政策，适时提高最低缴费档次，健全多缴多得激励机制，引导城乡居民早参保、多缴费；在医疗保险方面，安徽省将探索引进商业保险机构参与经办服务。“建立起多层次的社会保障制度，推动企业年金、职业年金、商业养老保险发展，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，推进基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、医疗救助等制度有效衔接。”盛孝文说。随着城镇化的快速推进，城乡劳动者跨地区流动日益频繁。在实际操作层面，由于跨统筹地区的社保政策及具体经办流程不一定一致，劳动者的“社保漫游”有时并不那么顺畅。盛孝文说：“‘十二五’期间，安徽省已经将新农保、城居保合并实施，建立起城乡居民养老保险制度，在养老保险制度上消除影响劳动力和人口合理流动的障碍，推动实现基本公共服务均等化。‘十三五’期间，安徽省将建立全省统一的城乡居民基本医疗保险制度；加强省内异地就医直接结算的医疗监管，做好跨省异地退休安置人员住院医疗费用直接结算工作；加强长三角地区社保经办合作，完善养老保险关系转移接续沟通机制。”