加强和创新社会管理是中央部署的一项重大战略任务，是关系经济社会全面协调可持续发展、关系国家长治久安的基础性工作。人力资源和社会保障工作作为社会管理的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有不可替代的作用。近年来，临沂市沂南县坚持以服务保障和改善民生为突破口，积极创新人力资源和社会保障工作方法，全力推进社会管理创新，有力地提升了全县人民群众的生活水平和民生指数。

　　一、创新社会管理服务方式，切实服务保障民生。社会管理的核心是群众工作，人力资源社会保障的全部工作都围绕“人”来开展，工作范围涉及千家万户，服务对象千差万别，是加强和创新社会管理中的一项基础性、根本性的工作。为将社会管理创新工作贯穿于整个人力资源和社会保障工作，该县在人社局设立了创新社会管理工作领导小组，并在全县16个乡镇全部建立了人社所，推进社会管理工作重心下移，为创新社会管理工作奠定了坚实基础。在日常工作中，该县践行“以人为本、服务为先”的理念，把社会管理着力点放在引导和服务工作上。在高标准改建了社会保障服务中心，实现了窗口化办公的基础上，积极开展上门服务活动，深入各类企业沟通协调，维护劳资双方合法权益；设立社区流动服务站，为活动不便的离退休人员办理机关、事业和企业年审及政策咨询、保健服务等业务，并专门聘请了医院的专家坐诊，在年审的同时为老同志提供健康咨询；加大医疗保险及时报销力度，提高了报销比例和报销限额，为广大参保职工提供了优质的医疗保险服务。

　　二、创新党组织建设模式，打造特色品牌。沂南县是劳务输出大县，常年在外务工人员达11万人，为加强对外出务工人员的管理和服务，早在1992年该县就在农民工比较集中的青岛港设立了办事处。2004年，按照“党支部建在港口上，党小组建在码头上”的理念，在办事处成立了党支部，下设3个党小组，先后培养发展农民工党员34名，探索出了一条通过加强党组织建设来强化农民工队伍管理和服务的新路子。党支部成立以来，在青岛港建立了农民工食堂、浴池、卫生室等，对农民工宿舍实行公寓化管理。为方便家属孩子探亲，在宿舍区设立了“温馨房”，一律免费提供。通过与青岛市各区教育局党组织开展联谊活动，较好地解决了农民工子女入学难的问题。协调用人单位为农民工加入了养老、工伤、医疗等五大保险，从根本上解除了他们的后顾之忧。几年来，该党支部团结带领农民工队伍为青岛港的发展做出了积极贡献，也树立了沂南农民工的良好形象，培养了一大批如徐万年、皮进军、刘京俊、王召利、朱广田等国字号农民工，叫响了“沂蒙劳务”特色品牌。该县驻青岛港农民工党支部在2008年被授予“山东省先进基层党组织”荣誉称号，省委书记姜异康同志亲自为农民工党支部颁发了奖牌，成为全省唯一一个受表彰的农民工党支部。加强农民工党员管理的做法也被中组部以《党旗凝聚农民工》为题在全国进行推广。