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重庆市提前实现城乡居民社保制度全覆盖
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[导读]:10月12日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京人民大会堂召开。重庆市的12个先进集体、14名先进个人受到国务院表彰。会上,重庆市就推动城乡居民社会养老保险工作的情况作了经验介绍。
  高效经办群众“足不出村”可申办

  开展试点不到两年时间,重庆市便提前完成全覆盖,一方面来自合理的制度设计,另一方面也来自经办管理的高效。

  当获悉国家将开展新农保试点工作时,重庆市迅速启动全市摸底调查。在国务院第70次常务会作出决定的第二天,重庆市就召开了全市动员部署会议,要求各区县提前制定方案、研究推进措施,确保一经纳入试点就快速实施。

  同时,加强宣传引导。建立了下包一级、层层负责宣传工作机制。由区县干部包乡镇,乡镇干部包村,村社干部包户,面对面、点对点讲解政策,帮群众算好细账,形成“政策天天讲、广播时时响、标语处处挂、资料户户发”的浓厚氛围,做到了入户宣传率、资料发放率、百姓知晓率三个100%。

  狠抓经办管理。建立了村社受理、乡镇办理、区县处理、市级集中管理的四级经办服务体系。群众“足不出村”,只需提供一张身份证、一本户口簿,填写一份申报表就能完成参保手续。将城乡居民养老和医疗保险合并纳入市级数据库集中管理,实现数据大集中,信息资源四级共享。

  强化经费保障。重庆市各级政府将试点工作所需经费纳入财政预算安排,部分区县还建立了与工作成效挂钩的经费保障机制,采取政府购买服务方式,充分发挥基层村社干部、大学生村官作用,“养事不养人”,既节约了行政成本,又确保了试点工作的顺利推进。

  完善制度出台社保衔接办法

  该制度的实施,得到了广大群众的热烈欢迎和衷心拥护,尤其是60岁以上的老年人,参保积极性高。不少参保人员来信来电,衷心感谢党和政府的关怀。

  两年来,全市涉农类、社会救助类信访量分别下降60%、40%,城乡二元结构、老年赡养纠纷、农村市场内需扩大困难等问题得到缓解。人社部连续三年在重庆召开城乡居民养老保险会议,肯定重庆试点经验。《中办工作情况交流》刊发了重庆试点工作情况,中央多家媒体先后对重庆试点经验进行了报道。去年9月,在全国农村老龄问题高峰论坛上,重庆就城乡居保试点经验作了大会交流发言,实现了“走在前,出经验”的目标。

  下一步,重庆市将总结前期实践经验,扎实推进工作的可持续发展。一方面完善工作制度。建立城乡养老保险制度转移衔接办法,解决参保人员在不同养老保险制度之间的转移接续问题;进一步完善重庆市城乡居民社会养老保险政策,增强制度吸引力,鼓励多缴多得,同时,建立养老金正常调整机制。

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