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重庆市提前实现城乡居民社保制度全覆盖
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[导读]:10月12日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京人民大会堂召开。重庆市的12个先进集体、14名先进个人受到国务院表彰。会上,重庆市就推动城乡居民社会养老保险工作的情况作了经验介绍。

  城乡一体政策实惠

  重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡区域差异大,统筹城乡改革发展任务十分繁重。在党中央、国务院的亲切关怀下,在人社部等国家部委大力支持下,重庆市从2009年7月起开展城乡居民社会养老保险试点,不到两年时间,于2011年4月实现了制度全覆盖。截至今年9月,全市参保人数1124万,参保率近90%,其中已领取养老待遇人员达到368万,走在了全国前列。

  其中,制度设计颇显重庆特色。

  城乡一体。试点之初,重庆市就将农村居民和城镇没有养老保障的老年人、低收入灵活就业人员等纳入同一制度统筹考虑,提前两年实现了城乡制度一体化和全覆盖。

  市级统筹。制度设计时,重庆市就一步到位实现了基金的市级统筹,统一了全市城乡居民养老保险政策规定、业务标准、操作流程和管理软件。

  提高标准。重庆市城乡居民养老保险基础养老金标准起步就定为80元,比国家补助标准55元高出25元。同时,对独生子女父母和年满70周岁以上老人,每人每月各增发10元养老金。领取养老待遇人员死亡后,按本人12个月养老金标准发放一次性死亡补助金。

  鼓励缴费。为参保缴费人员设立了100元-900元5个缴费档次,拉开缴费差距,以适应不同收入人员参保需求。政府每年给予参保人员30元缴费补贴,对重度残疾人,由政府帮助代缴40元。对60周岁以上的老年人,除不缴费可直接领取基础养老金外,还允许其在每月40元、60元、90元3个标准中选择其中一档一次性趸缴,并另计发个人账户养老金,两项待遇之和可达120元至170元。

  责任分担。为确保“入口”、“出口”政府补贴资金按时足额到位,重庆市建立了管理向上集中、经办向下延伸、责任分级负担的管理机制。根据不同的经济发展水平和财政承受能力,市对区县补助比例分别为70%、50%、20%。三年来,中央、市、区县共投入资金59亿元,确保了养老金的按时足额发放。

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