注重公平，实现社会保险均等共享之基本目标。公平是社会保险的核心价值诉求。社会保险发展已经从重视制度建设过渡到重视参保人权益的阶段。所谓重视参保人的权益，即重视参保人的参保权利和待遇水平，重视社保的可及性、可获得性和均等化，以最终实现社会保险保障起点公平、过程公平和结果公平。首先，在政策上要完善“全民社保”，并在此基础上，加强社会保险参保的强制性，建立起长效扩面机制，实现社会保险从政策全覆盖到参保对象全覆盖。其次，为了让人民群众及时分享经济社会发展成果，社会保险待遇水平应根据经济发展、物价变动等情况逐步提高，并不断缩小制度间、地区间、人群间的待遇水平差距，提升待遇保障水平的均等化程度。社会保险公平性的提高既是社会保险作为基本的社会制度的内在要求，也是解决一次分配中巨大的贫富差距引起的众多问题的重要手段。

　　明确职责，完善责任共担机制。社会保险体系，是一个政府、个人、家庭、企业和整个社会承担起各自责任的责任分担体系。广州市未来社会保险发展的进程中，需要我们，第一，进一步明确政府责任。尤其是很多历史责任已经成为困扰社会保险改革发展的重要因素，必须找到分化历史责任的路径，另外在弱势群体参与社会保险上，政府应承担主要责任。第二，明确企业的责任，企业必须依法参保。第三，明确个人责任，个人只有履行了缴费的义务才能享有相应的待遇。第四，在明确政府、企业、个人责任的同时，积极引导社会各界分担相应的社会保险责任。明确职责，完善责任共担机制既是社会保险制度得以实现其功能的基本保障，也是社会保险体系可持续发展的必要要求。

　　多管齐下，提高社保基金支付能力。随着社会保险制度类型的增多和覆盖面的快速扩大，社会保险的基金支付能力成为核心的问题。特别是，老龄化的快速到来及城镇化的快速发展给社保基金支付能力带来巨大挑战，对此，我们必须及早谋划应对策略。首先，通过加大财政投入和扩大社保基金筹资渠道的外部输血方式增加积累。其次，通过建立社保基金风险监控预警系统、加大社保基金风险金投入等方式增强抗风险能力。再次，增强社保基金的内部造血功能，研究探索基金增值保值渠道。同时，加强社保基金监管，控制各类风险。社会保险是一种社会风险的经济处理手段，基金支付能力与社会风险程度的同步适应是社会保险发展过程中一项核心的工作。

　　结语

　　回首过去，广州社会保险的发展有很多具有划时代意义的创新和特色值得总结和研究；展望未来，广州社会保险发展还有巨大的空间和潜力，也需要进一步的努力和探索。在党和政府日益重视民生并以保障与改善民生作为根本职责和核心使命的时代大背景下，广州社会保险必将取得更大的突破，为建设和谐广州，建设幸福广东做出更大的贡献。