2.我镇具体情况

　　2009年6月18日，石排镇中心小学暴发全国首宗聚集型甲型H1N1流感病例，共56人确诊，除两个成年人外，其余54人均为学生，而这54个学生中，有27人参加了农(居)民基本医疗保险，27人未参保，未参保人群占甲型H1N1确诊人数的48%。经统计，27人未参保儿童中，只有一人是本市户籍儿童，于2009年8月开始参保，其余26人都是新莞人子女，暂无条件参保。我们再来看看我镇教育办提供的数据(见表3和表4)，从数据中显示，我镇新莞人子女的数量大大超过本市户籍儿童，而这还不包括在老家的“留守儿童”。石排镇作为我市欠发达镇区之一，新莞人数量不是最多的，但是从石排镇相关数据我们可以大胆估算，我市至少有30-50万在读新莞人子女，还有无法统计的0-3岁的新莞人子女和留守儿童。由此可见，这么一个如此庞大的群体，他们的医保问题至今悬而未决。

　　四、建立健全少儿医保的可行性及重要意义

　　综上我市少儿参加医保现状，我认为，建立健全全市少儿医保，我们有着坚实的基础。

　　(一)经济逻辑基础。青少年儿童是未来的劳动力，将来的社会财富的创造者，他们现在所花的医疗费用由社会承担，社会可以从他们将来创造的价值中得到补偿，从未来看，如果新莞人在莞能享受更多的优惠政策，他们会更愿意为东莞做出贡献，在此落地生根，以东莞为家，那么他们的子女也就不需要再做留守儿童，而是能够和父母在一起，长大后继续为东莞的发展做贡献，这么看来，社会资源不但没有受损，反而得益。

　　(二)制度及实践基础。目前我市实施的几种涵盖青少年儿童的医保政策，虽有一定的局限性，但它们为完备的社会医疗保险制度准备了条件，对推动少儿医保全覆盖打下了夯实的基础。

　　(三)负担能力基础。首先，社会保险实施政府、企业、个人共同承担的原则，不象“家庭保险”，医疗费用全部由家庭承担。众所周知，社会的承担能力远远超过单个家庭承担能力的简单数量和，社会承担力是一个有机统一体，而家庭相对说来却是分散和独立的。其次，保险业有一个共同特点，即适用“大数”法则。所谓“大数”法则，即“积小数为大数，积大数应付小数”，也就是把众多的保险费集中起来，形成庞大的保险基金，来应付患病青少年儿童的医疗费用的支出。在正常情况下，青少年儿童的都能健康成长，疾病只是特殊情况，因此在全市范围内推行少儿医保是现实可行的。

　　建立健全少儿医保意义重大。第一，有利培养优秀人才。社会保险成为一种社会义务，青少年儿童从中体会到社会主义制度的优越性，新莞人子女在莞体会到小主人公的地位，从而努力学习科学文化知识，全面发展，为东莞做贡献。第二，有利于家庭和社会和谐稳定。社会保障青少年儿童的身心健康，患病子女得到及时医治，使家庭关系更加和谐稳定。家庭是社会的细胞，稳定和良好的家庭关系有利于社会的安定团结，使新莞人更愿意在东莞成家立业。第三，为未来社会提供一支有力的生力军。未来社会的财富依靠现在的青少年儿童来创造，东莞的发展不能只依赖本地人，众多新莞人才是东莞未来发展的主力军，如果这些新莞人子女能够在东莞健康成长，疾病得到及时医冶，就能成为未来的优秀劳动者。