“现在参保新农保的人越来越多了，老人的日子也过得更放心舒坦了。”江苏省宜兴市碓坊社区五云庄的村民蒋纪良感叹道。

　　新型农村社会养老保险，简称“新农保”，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇支付方式。其最大特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新农保。

　　中国人寿无锡市分公司负责人表示，宜兴市新农保运行得风生水起，主要得益于制度安排。“目前宜兴市新农保采取征、监、管分离，政企协作共办新农保的运作模式。也就是说，各级政府负责保险基金征缴，财政局负责基金账户管理，人保局负责政策制定、统一管理和监督检查，保险公司作为承办机构，负责参保手续办理、个人账户管理、养老待遇结算和发放。”

　　据介绍，2010年在地方政府的大力支持下，中国人寿承接了四川德阳市旌阳区、江苏无锡市宜兴市及浙江衢州市衢江区的新农保经办服务工作，这标志着保险业首次以政府采购服务模式办理新农保业务。此后，中国人寿不断加强新农保经办服务工作的推动力度，截至去年底，共参与7个新农保经办服务项目，合计服务参保人数185.6万人，领取养老金人数24.6万人，累计发放养老金4000余万元。

　　据介绍，在这个经办服务中，可以形象地定位政府与企业的关系为：政府是“东家”，企业是“管家”，东家出钱购买管家服务。从两年来的实际运转情况看，政府采购服务模式显现出了成效，最突出之处是为新农保奠定了长效的管理运行机制。业内专家指出，社会保障体系本身就是一个多层次的体系，社会保障和商业保险本就应融合互动。而通过参与社会保障经办服务，保险业找到了发挥自身独特优势、强化社会管理功能的切入点。

　　“为了做好新农保经办服务工作，中国人寿成立了专职服务队伍，凡承接新农保经办服务的地区，均迅速招聘培训专职服务队伍。此外，我们充分运用专业化管理的经验，制定新农保业务专业流程，确保新农保工作运行顺利。”这位负责人介绍，通过引入中国人寿的专业化管理，实现了全程信息化处理和严格的风险控制，大大提升了新农保业务管理的技术水平。

　　与此同时，广大农民在享受新农保这一惠农政策的同时，还能享受到保险公司上门办理、流程快捷、管理专业、咨询全面等方面的服务，从而加深了对政策的理解，并进一步提高了自愿缴费的积极性。