港府公布自愿医疗保险方案建议，正式启动为期3个月的第二阶段公众谘询。政府就市民自愿购买医疗保险谘询公众3个月，文件建议市民可以购买由政府规范的医疗保险，长期病患者或者是长者都会受保，首半年投保没有索偿的人士可以获得七折优惠，政府会动用预留的500亿元启动基金提供诱因，资助市民购买医疗保险。
食物及卫生局副秘书长陈松青形容，自愿医疗保险计划具备10项特点：
一、人人受保，终身续保
二、按照年龄划分保费，调整保费须具高透明度
三、投保前已患病，一年等候期后也可受保
四、高危人士可受保，设定附加保费上限
五、业界设高风险分摊基金，分担高危人士的风险
六、保费设无索偿折扣，投保人一段时间后无索偿，保费可获折扣，最高可达三成
七、离职后可续保，并可转换保险公司
八、保险公司须呈报所有成本、索偿及开支，作为调整保费的基础
九、并划一业界医疗保险条款和定义，减少条款争拗
十、设立政府规管的医疗保险索偿仲裁机制。
陈松青强调，医保建议要求承保机构提供套餐式收费，以便市民能够预算医疗开，并订出标准保障范围，承保机构必须保障一定核心项目，包括住院及日间手术的普通病房收费、癌症及放射治疗等。而没有套餐式收费的复杂手术，则应按项目订立保障限额，市民也可按需要投保其他附加项目，包括普通门诊、牙科及分娩服务等。
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